第十三讲法的实施 法理学教学课件.ppt

第十三讲 法的实施 哈罗德·J·伯尔曼， 美国法学家 法律必须被信仰，否则它将形同虚设 深圳海上皇宫 深圳海上皇宫坐落于深圳市南澳东山湾海域、漂浮在海面上的别墅，耗资接近亿元，整个建筑约有7000平方米，有花园、游泳池、跑马场， 还有豪华游艇，主人卧 室里铺有真正的北极熊 皮毛，被外界俗称为 “海上皇宫”。 “海上皇宫”与执法部门博弈史 ●2003年“海上皇宫”建造。 ●2004年，龙岗海监部门立案调查。 4月，“海上皇宫”扩建，规模扩大约一倍。 ●2006年，“海上皇宫”以发展“休闲渔业”为名提出海域使用权申请，但未获通过。 ●2008年，龙岗区海洋部门立案调查。郭奎章到广东省省海洋局拿到了一位领导的批字。 ●2009年，海洋部门决定对海上精英娱乐有限公司处以71.1万元行政处罚，却发现其账户竟是空的。 ●2010年年初，海上皇宫引起社会广泛关注，广东省海洋与渔业局查实，“海上皇宫”构筑物非法占用海域。5月13日，龙岗区法院正式启动拆解执行工作。 ●2011年2月21日，海上皇宫重新营业了。 ●2011年3月2日，深圳市海洋局和龙岗区政府称：“海上皇宫”属于非法占用海域，收回龙岗区农林渔业局擅自发放的“养殖登记证”。 美国法院判决执行案 几年前，有位美国法官到国内讲学，有人提了个问题：“请问美国是如何解决‘执行难’的问题呢？” 法官答：“这是来自你们实践的问题，据本人所知，我们国家没有这个问题。首先，法院判决反映的是法律的意志，败诉一方一般都自觉履行。假如少数人不履行，国家怎么会袖手旁观呢，国家的强制力不会躺着睡大觉的！” 法官反问：“请问贵国‘执行难’问题的原因何在呢？”听众给出的原因不外乎地方保护主义作祟、被执行人的公然对抗等。 法官说：“在美国的历史上，我们同样也遇到了同样的问题，但是，法院的判决有国家强制力做后盾，地方保护和个人对抗根本就不是对手，单凭我们法院，哪有这么大本事！” 地方保护案 1954年，美国联邦最高法院在布朗案中裁判黑人与白人分隔于不同学校的做法违宪，次年法院开始考虑结束黑白分校的具体措施。 对此判决，南方诸州抵触情绪很大，有人公然表示：“我们将不服从，我们不会把我们的白人孩子送到黑人学校。” 1957年，阿肯色州９名黑人学生依照判决应进入白人学校就读，但该州州长动用当地国民警卫队封锁学校，就是不让黑孩子和白学生扎堆。 艾森豪威尔总统调动美国精锐的101空降师进入该州首府，压制了国民警卫队，最终这９个黑孩子在大兵的武装护卫下顺利入学，地方保护土崩瓦解。最后，民权运动一闹，黑白就平了等。 个人拒不执行法院判决案 古巴少年艾联由其母携带越海偷渡美国，遇风浪后母亡子存，艾联住在舅舅家里。艾联父亲想念儿子，要求美国政府送回孩子。舅舅觉得艾联留在美国有前途，爸爸死活让艾联回国，最后官司打到美国法院，法院依照对孩子最有利原则判决监护权归父亲。艾联的一大家美国亲戚死活不把他交给父亲。 众所周知，美国政府最恨古巴，还颁布了霍尔姆斯·伯顿法。按说艾联亲戚抗法不遵，美国政府正好以有阻力为由，不执行这个判决。可美国政府哪有对抗法院判决的胆子，理解的要“执行”，不理解的也要“执行”。 最后，政府派出特种兵，潜入孩子舅舅家，特种兵用枪对准怀抱艾联的大人，孩子都快吓傻了！乱糟糟中艾联被抢走，最终返回了古巴。 讲授内容 ●概 述 ●守 法 ●执 法 ●司 法 概 述 一、法的实施的概念 法的实施是使法律规范的要求在社会生活中获得实现的活动。 ◆法的实施是一个过程。 ◆法的实施的直接目的是法的实现。（法的实施和法的实现） ◆法的实施是法作用于社会关系的特殊形式。 ◆法的实施和法的制定。 ◆影响法的实施的因素。 二、法的实施的基本形式 法律规范在社会生活中实施的具体形式是多种多样的，可以从不同的角度划分： ▲按照法作用于社会关系的具体化程度：通过具体法律关系的实施和不通过具体法律关系的法的实施。 ▲按照法律调整方式的不同：权利的享用、积极的义务的履行、禁令的遵守。 ▲按照实施法律的主体和法的内容为标准，法的实施方式可分为三种：法的遵守（守法）、法的执行（执法）、