第十二章 国有资产收入与非税收入 财政学（第二版）课件.pptVIP

财 政 学 Public finance 关键词 国有资产 国有资产收入 政府收费 行政事业性收费 政府性基金 * 财 政 学 Public finance 思考题 1、国有经济收入的主要形式有哪些？ 2、如何认识国有资源收入及其形式？ 3、我国现行国有资产管理体制的主要内容是什么？ 4、我国国有资产收益分配制度是如何变迁而来的？ 5、我国政府性收费的主要内容有哪些？政府性收费有 什么特征？ 6、我国政府性基金收入有哪些？ * 财 政 学 Public finance THE END * 第十二章 国有资产收入与非税收入 西南财经大学 财政税务学院 * 财 政 学 Public finance 第一节 国有资产收入 第二节 国有资产管理与收益分配制度 第三节 政府收费收入 第四节 政府性基金收入与彩票公益基收入 本章主要内容 * 一、国有资产收入的概念 （一）国有资产的层次性 1、广义的国有资产是指属于国家所有的一切财产，包括国家经营性资产、经营性国有资源和非经营性国有资产。 2、中义的国有资产是指国家所有的全部经营性资产，包括国家经营性资产和经营性国有资源。 3、狭义的国有资产是指国有企业（或国有经济）的经营性资产。 本书主要考虑中义的国有资产。 财 政 学 Public finance 第一节 国有资产收入 * 一、国有资产收入的概念 （二）国有资产收入的界定 所谓国有资产收入是指政府凭借财产权力从企业的经营收入中获得的财政收入。包括来源于一般国有经济的收入，来源于国家金融资产的收入，来源于国家资源的收入。 财 政 学 Public finance 第一节 国有资产收入 * 二、国有经济收入 （一）国有经济的概念 国有经济，是指由国家（政府）出资，直接设立国有独资企业，或控股、参股设立企业，并由国家直接或间接管理和经营国有资本的一种经济形式。 （二）国有经济收入的形式 1、经营性收入 经营性收入，是指国有企业以上缴利润、股利、租金、承包 费等形式形成的收入。 2、产权转让收入 国有产权转让收入主要包括通过国有资产转让、出售、拍卖、兼并等方式所取得的产权转让收入，以及国有资产使用权转让而取得的使用权转让收入。 财 政 学 Public finance 第一节 国有资产收入 * 三、国家金融资产收入 （一）国家金融资产的的表现形式 一是直接投资于重点金融企业形成的股权性资产； 二是利用外汇资产对外投资形成的股权性资产。 （二）国家金融资产的分布 1、国有独资金融公司 2、国有控股金融公司 3、国有持股金融公司 4、中国投资公司对外投资性股权 （三）国家金融资产收入的管理 通过利润上缴的方式向财政部提供财政收入。 财 政 学 Public finance 第一节 国有资产收入 * 四、国有资源收入 （一）国有资源的概念 国有资源是指由自然界形成的可供开发利用的物质条件。 第一，资源的开发利用可带来收益的资产性使其具有一定的价值，并因人们的投资改造而增加价值。 第二，随着人们资源支出的增加，资源的资产性就更加突出。 第三，自然资源是有限的，且大多不可再生。 财 政 学 Public finance 第一节 国有资产收入 * 四、国有资源收入 （二）国有资源收入的内容及形式 1、国有资源收入的内容 （1）绝对地租收益（2）级差地租收益 （3）垄断地租收益 2、国有资源的经营形式 （1）国家所有，国家直接经营 （2）国家所有，行业包干经营 （3）国家所有、集体或个体经营 （4）国家所有，合资经营 （5）国家所有，中外合作开发 3、国有资源的收入形式 （1）直接分配利润 （2）按股分红 （3）收取管理费 （4）转让使用权收益 财 政 学 Public finance 第一节 国有资产收入 * 一、国有资产管理体制 （一）国有资产管理体制变迁 1、计划经济时期的国有资产管理体制（1949-1978） 2、国有资产管理体制改革的准备阶段（1978-1988） 3、国有资产管理体制改革的探索阶段（1988-2001） 4、国有资产管理体制改革的新阶段（2002-） 财 政