第十二章 环境保护法规与环境管理 环境保护与可持续发展精品课程课件.pptVIP

第十二章 环境保护法规与环境管理 12.1 环境法概述 12.2 环境法的基本原则和基本制度 12.3 国家对环境的管理 12.1 环境法概述 一、概念和特点 1.定义 是国家制定或认可，并由国家强制保证执行的关于环境保护和自然资源、防治污染和其他公害的法律的总称。 2.特征 综合性 技术性 社会性 共同性 3.目的和任务 为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法。 ——《环境保护法》第一条 三项任务： 保护环境 保护人民健康 促进经济增长 二、环境法的产生和发展 1、20世纪以前 公元前5000年 西安半坡人烧制陶器的柴窑已用烟囱排烟 公元前3000年 古代印度青铜熔炼炉使用高烟囱排烟 公元前23～20世纪 古印度城市建有阴沟排水系统 公元前11世纪 中国西周时期颁布了《伐崇令》：“毋坏屋，毋填井，毋伐树木，毋动六畜。有不如令者，死无赦。” 公元732年 日本记录了水体富营养化所产生的赤潮现象：“天平三年六月十三日庚寅纪伊阿氏郡海水赤如血。” 公元1080～1081年　沈括在《梦溪笔谈》中以“石烟多似洛阳尘”描述了炭黑生产造成的烟尘污染 公元1863年 英国制定《碱业法》，要求制碱者防止对大气的污染 公元1864年 美国制定《煤烟法》，控制煤烟污染 公元1874年 英国建造了垃圾焚烧炉 公元1896年 日本在《河川法》中提出“公害”一词 2、20世纪初至50年代 一些国家开始制定新的单行环保法规。 英国：《食品法》、《水法》 法国：《1937年5月4日法令》、《1937年11月9日法令》 特点：数量多；范围广。 3、20世纪60年代以后 日本：《环境六法》 英国：《1974年污染控制法》 我国的环境保护法规： 12.2 环境法的基本原则和基本制度 一、基本原则 1.协调发展原则 2.预防为主原则 3.环境责任原则 4.公众参与原则 二、基本制度 1.土地利用规划制度 2.环境影响评价制度 3.“三同时”制度 4.许可证制度 5.征收排污费制度 6.经济刺激制度 12.3 国家对环境的管理 一、环境管理的概念、原则和范围 1.概念 是国家采用行政、经济、法律、科学技术、教育等多种影响环境的手段进行规划、调整和监督，目的在于协调经济发展与环境保护的关系，防止环境污染和破坏，维护生态平衡。 2.原则 综合性原则 区域性原则 预测性工作的重要性 规划和协调 3.范围 狭义的环境管理：指污染控制； 广义的环境管理：指污染控制和自然保护的结合。 二、环境管理机构 1.一些国家的环境管理体制 （1）现有的部（局）兼负环境保护职责 （2）委员会 （3）新成立的部门机构 （4）具有更大权限的独立机构 （5）几种机构同时并设 2.我国的环境管理机构 经过4次调整： 建国以后至70年代初 1974年5月 1982年 1984年 3.我国目前的环境管理机构 * 东莞理工学院城市学院 精品课程 环境保护与可持续发展 中华人民共和国环境保护法 森林法、草原法、渔业法、矿产资源法、土地管理法、水法、野生动物法、水土保持法、水污染防治法、大气污染防治法、海洋环境保护法、固体废物环境污染防治法、节约能源法 、环境噪声污染防治法 中国环保总局 中国国家清洁生产中心 中国环境管理体系认可委、注册委 中国环境与发展国际合作委员会 中国人与生物圈国家委员会 国家环境保护总局信息中心 国家环保局化学品登记中心