船舶工业发展规划（2008-2020）评审论证稿090714.doc

新会区船舶工业发展规划（2008-2020） （评审论证稿） 江门市新会区人民政府 广东省经济贸易委员会信息中心 二○○九年七月前 言 船舶工业是为水上交通、海洋开发及国防建设提供技术装备的现代综合性产业，对钢铁、金属制品、化工、轻纺、电器机械、电子信息等重点产业发展具有较强的带动作用。当前，新会区船舶工业正处在由小到大、由弱到强、由分散到集聚的关键时期，制定和实施船舶工业发展规划，对于巩固和提升新会船舶工业在华南乃至全国的行业地位，促进新会区国民经济平稳较快发展，具有重要战略意义。 新会区造船历史悠久，造船业规模与技术水平盛极一时。早在南宋，新会就能制造“载重700至1000石”，“可发佛郎机，可掷火球的”横江船，我国历史上著名的三大船型“福船、沙船、广船”中的“广船”大多产于新会。与其它地区相比，新会环境禀赋诱人，区域优势明显，经济基础扎实，不但坐享潭江、西江两大水系，怀抱银洲湖这样的天然良港，而且背靠经济发达的珠江三角洲，面朝需求旺盛的东南亚经济区，更拥有以六大产业为主导的庞大工业，具备发展船舶工业的优良条件。 新世纪以来，船舶工业发展进入新一轮景气周期。新会区委区政府紧抓黄金机遇，着力打造银洲湖船舶产业集群，推动新会船舶工业上了一个又一个新台阶，不但实现了2001～2007年船舶工业总产值年均31.1％的稳定增长，更培育出了像南洋船舶这样的省内最大民营船舶企业，创造了新的辉煌。 居安思危，未雨绸缪，新会人看到了眼前的繁荣，更看到了发展的软肋。产业分布散乱、企业管理水平落后、制造技术含量低下、环境资源压力陡增、区域竞争日益激烈等深层次问题为新会船舶工业的可持续发展敲响了警钟。为解决这些问题，能够从宏观上对新会船舶工业发展进行整体把握，新会区政府委托广东省经贸委信息中心，邀请中国船舶工业经济研究中心、广东造船工程学会、广东金融学院等科研机构的知名专家，组成课题组，开展《新会区船舶工业发展规划（2008-2020）》课题研究工作。 本规划包括六个部分，首先从产业发展规划的角度就规划的背景、意义、任务、依据、期限等进行了说明，然后以造船、修船、船舶配套、游艇四大产业为主线，重点介绍新会区船舶工业发展的外部环境和发展现状。在第二章外部环境分析中，从世界、国内、广东省内三个层面阐述了船舶工业整体及四大产业的发展现状和趋势。在第三章发展现状分析中，主要运用竞争力评价和SWOT分析方法，对新会船舶工业概况、竞争力、优劣势、机遇与挑战进行了详细分析，找出了新会区域工业发展存在的问题及深层次原因。第四章根据前面的分析和判断，提出了新会船舶工业发展的总体思路，包括指导思想、总体思路、规划原则、基本方针、发展定位等内容，还运用定量与定性结合的多种方法对发展目标进行了综合预测。为实现这些目标，第五章主要研究了新会船舶工业发展的重点，初步提出了产业空间布局设想，为新会区船舶工业发展指明路径。由于规划的编制和实施属于政府行为，因此在第六章提出了保障规划实施的政策措施建议，主要从领导重视、基础设施建设、招商引资、产业集群、技术创新、人才培养、融资担保、土地和岸线资源配置八个方面着手，打造促进船舶工业科学发展的全方位政策支持体系。 需要特别指出的是，根据国家目前的行业管理职能范围划分和国家对船舶工业的业务定义，结合国内外船舶市场结构和新会区船舶工业现状，本规划主要包括船舶与海洋工程制造、船舶修理、船舶配套和游艇制造四大产业，因拆船业属于国家管制特殊行业，故没有进行专项研究。研究对象范围仅限于民船工业，不包括包括军用船舶。此外，受时间和专业范围所限，本规划主要从产业经济角度对新会船舶工业发展进行分析预测，不涉及产业详细空间布局和环境影响评估。 最后，在本课题调研过程中，新会区经贸局领导十分重视，抽调专人配合课题组开展工作，付出了艰辛的劳动，新会区各相关职能部门、镇（街道、开发区）政府、企业也给予了大力支持和帮助，在此一并表示感谢！ 《新会区船舶工业发展规划（2008-2020）》研究课题组 二零零九年七月 目 录 第一章 规划总则 1 一、规划背景 1 二、规划意义 2 三、规划任务 3 四、规划依据 3 五、规划期限 4 第二章 新会区船舶工业外部环境分析 5 一、世界船舶工业发展状况及趋势 5 （一）世界造船业发展现状与趋势 5 （二）世界修船业发展现状与趋势 8 （三）世界船舶配套业发展现状与趋势 11 （四）世界游艇业发展现状与趋势 14 二、我国船舶工业发展状况及趋势 17 （一）我国船舶工业发展现状 17 （二）我国船舶工业发展趋势 21 三、广东船舶工业发展状况及趋势 25 （一）广东船舶工业发展现状 26 （二）广东船舶工业发展趋势 38 第三章 新会区船舶工业发展现状分析 40 一、新会区船舶工业基本概况 40 （一）