西方经济学第十六章 宏观经济政策实践.pptVIP

第十六章 宏观经济政策实践 —保罗· 克鲁格曼《模糊的数学》：财政政策象吗啡，货币政策象阿司匹林。 宏观经济政策 宏观经济政策常常是经济学家争论异常激烈的问题。对于宏观经济运行的特性以及政府应当通过其政策在经济活动中扮演的角色，从来就是众说纷纭。在本章中，我们把争论的问题归结为两个方面：第一、宏观经济政策应该采取主动姿态，还是被动姿态（是否需要干预）；第二、政策制定者是自由地根据经济运行的状况相机行事，还是应当遵循某些既定的规则（怎样干预）。 第一节 经济政策的目标 一、充分就业 由于经济中一些不可避免的因素导致的失业是自然失业（natural unemployment）。 失业率：（1）劳动年龄人口=愿意就业的劳动力人口+ 不愿就业的不在劳动力人口+愿意就业的失业人口 （2） 失业人数不是固定的，而是经常变动的，即失业队伍的流动性比较大。 失业队伍中有一些是长期处于失业状态的人。 不同劳动力集团之间失业率的差别相当大。一般来说，女性高于男性，青年人高于中老年人，非熟练劳动力高于熟练劳动力等等。因而统计失业率时，可以运用加权系数来进行。 （3）类型： A、非自愿失业—愿意接受现行工资单仍找不到工作的失业 B、摩擦性失业－正常的劳动力市场变动，（frictional unemployment）是由于人们在不同的地区、职业或生命周期的不同阶段不停地变动工作而引起的失业。 C、结构性失业－经济结构变化等原因造成的失业，（structural unemployment）是劳动力的供求结构不一致时引起的失业，即有事没人能做，有人没事可做。 地区或行业就业机会减少 D、周期性失业－（cyclical unemployment）是由于对劳动力的总需求减少（而不是个别部门对劳动力的减少）而引起的失业。如经济衰退时对劳动力需求减少，经济繁荣时对劳动力需求增加。 经济扩张步伐变慢而产生（繁荣与萧条），危机后可以慢慢消失 其他类型* 隐蔽失业：表面上有工作，实际上对生产并没有做出贡献的人所处的就业状态。其边际生产力为零。 季节性失业：某些行业受季节变动的影响引起的失业。 古典失业：由于工资刚性（工资只能上升不能下降）所造成的失业。此时劳动供给大于劳动需求。 自愿失业：求职性失业，劳动者不满意现有工作，离职去寻找更理想的工作而造成的失业。 ——自愿失业，带来闲暇享受或者寻找到更适合自己的工作；非自愿失业，使收入减少，生活水平下降。 2、充分就业 充分就业并不是人人都有工作，没有一个人失业，而是仍有失业，此时的失业为自然失业，或者说在实现了充分就业时仍然存在的失业为自然失业。 （1）一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬参加生产 （2）消灭了周期性失业，允许自然失业存在 （3）空缺职位等于寻找工作的人数 3、自然失业率 自然失业的大小用自然失业率（natural rate of unemployment）来表示，自然失业率是充分就业时的失业率，也是在维持通货膨胀率不变时的最低失业率。在一个给定的一般均衡的经济结构中，经济动态系统不断重复呈现具有收敛点的失业率，这种失业率的存在与劳动力市场和商品市场的实际结构性特征有关，也与市场信息的不完全性、寻找工作的成本和劳动力转移的成本有关。它是周期性失业的对称，难以通过反周期的办法消除。 自然失业率（natural rate of unemployment） （1）摩擦失业和结构失业为自然失业。 （2）自然失业率取决于： A、劳动力市场的组织状况，如劳动力供求信息的完整与迅速性，职业介绍与指导的完善与否，职业培训的完善程度，劳动力流动性的大小等； B、劳动力人口的组成，即各劳动力集团在总劳动力中的比例； C、失业者在寻找工作的能力和愿望； D、工作的可获得性与类型； E、寻找工作的成本高低； F、不同企业和行业之间劳动力需求的变动； G、新加入劳动力队伍的人数； H、最低工资法； I、社会保障的标准等等。 4、奥肯法则（Okuns Law，1960） 奥肯为美国经济学家，Arthur M.Okun，1928-1980，奥肯法则的含义是失业率与国民生产总值增长率反方向变动，经验的统计是失业率每增加1%，实际国民生产总值就减少2-3%；反之，失业率每减少1%，实际国民生产总值就增加2-3%。 5、失业的影响* 失业的影响分为有利与不利的两个方面。 有利的一面是：对就业劳动者形成外在的压力，以激励其努力工作，提高技术与素质，克服惰性，避免失业；可以比较灵活地适应经济的发展、周期变化和需要 ；在一定程度上可以缓解通货膨胀压力；在不断的失业、就业中，整个社会才可以实现人尽其才，即整个社会劳动力的最优配置，这一结果是在劳动力的流动中实现的。 不利的一面是：产量与收入的减少；人力资本的浪费；失业造成政府财政