全省农村小型水利工程管理体制改革现场会交流材料3.docVIP

PAGE 1 - 全省农村小型水利工程管理体制改革现场会交流材料3 突创新 强管理 明目标 积极推进小型水利工程管理体制改革 （云县人民政府） 尊敬的省水利厅领导、各位同仁： 根据会议安排，我将云县农村小型水利工程管理体制改革试点工作情况总结汇报如下： 云县有国土面积 3760平方公里，总人口427701 人， 2009年财政收入41872万元，农民人均纯收入2758 元，属国家级贫困县。新中国成立以来，云县在国家的扶持下，投入了大量人力、物力、财力进行水利建设，累计建成大小水利工程6935件，其中：小（二）型以上38件，包括中型水库2件，小（一）型水库10件，小（二）水库23件，小（一）型引水工程1件，大（二）型闸坝2件。农村小型水利工程6897件，其中：小塘坝245件、 小水池612件、小水窖5 件、每秒1立方米 一、精心筹划、合力攻坚、小型水利工程管理体制改革取得明显成效 根据《云南省人民政府关于农村小型水利工程管理体制改革的意见》（云政发〔2009〕87号）精神，云县农村小型水利工程管理体制改革工作于2009年9月启动，同年12月底全面完成，通过承包、租赁、股份合作、拍卖、用水合作组织管理和委托管理等6种管理方式，完成6897件农村小型水利工程的管理体制改革，其中：小塘坝245件、小水池612件、小水窖5件、每秒1立米以下引水沟渠5426件、小型泵站18件、输水管道3件、小型河道治理工程40件。乡（镇）村集中供水工程 12件、农村人畜饮水工程536件。 本次改革发放产权证书5476本，其中按产权分：国有（乡镇）8本、用水户协会438本、村委会（办事处）72本、组（自然村）4950本，个人 8本；按类别分：承包18本、拍卖20本、租赁4本、用水户协会438本、委托管理4996本；签定管理责任合同5476份，其中：承包合同18份，拍卖合同20份，用水户协会管理合同438份，委托管理合同4996份；建立工程档案5476份；共投入改革经费93.85万元。 二、周密组织、强化措施、不断探索小型水利工程管理体制改革工作机制 一是加强领导、健全机构。《云南省人民政府关于农村小型水利工程管理体制改革意见》（云政发〔2009〕87号）下发后，云县委、政府高度重视，及时成立了以分管副县长为组长，县水利局局长为副组长，县发改、财政、监察、审计、农业、国土、林业等部门负责人为成员的领导小组。各乡镇相应成立了以党委书记、乡长为组长的领导小组，切实加强农村小型水利工程管理体制改革工作的领导。 二是作好调查、摸清底数。为进一步摸清全县农村小型水利工程基本情况及管理情况，我县根据工程不同类别、不同规模制定出《云县小型水利工程管理情况调查表》，并及时下发各乡镇对全县农村小型水利工程进行全面的调查统计，彻底摸清了全县农村小型水利工程的工程状况及管理情况，为改革准备了详实的第一手资料。 三是深入调研、广泛听取意见。改革试点工作时间紧、任务重、面广量大、政策性强。为按时、按质、按量的完成改革任务，8月19日至8月21日，由县人民政府、市县水利局领导及技术人员等组成调研组，深入各乡镇对如何开展好农村小型水利工程管理体制改革工作进行了专题调研。调研组通过与乡镇党委、政府领导及水利工程管理人员座谈，走访受益群众，广泛听取乡镇党委、政府、水管单位和受益群众意见、建议，及时传达《云南省人民政府关于农村小型水利工程管理体制改革的意见》及相关会议精神。 四是制定方案、精心组织。云县人民政府通过调查摸底，广泛征求意见后，制定出符合县情，可操作性强的实施方案形文下发各乡镇及有关单位，并于9月29日召开全县农村小型水利工程管理体制改革工作推进会，分解细化改革工作任务及完成时间段，要求各乡镇在10月底前完成宣传发动、调查摸底工作，11月底前开展登记造册及改革工作，12月底前完成产权公示、签订管理责任合同、发放产权证书等工作。 五是深入现场、加强指导。为推动改革工作，市水利局派出工作组到云县开展指导工作，县水利局派出工作组到各乡镇蹲点开展工作，各乡镇组织工作组进村入户开展工作。形成上下联动，层层落实的工作格局。在改革工作中，得到省、市水利主管部门高度重视，9月10日，省水利厅指导组李林副巡视员一行，亲临云县检查指导改革工作，为云县改革工作提出了指导性意见、建议，有力推动了全县改革工作。 六是广泛宣传、营造良好氛围。云县充分利用报纸、广播、电视、黑板报、公示栏、标语等形式进行了内容丰富、覆盖县乡村各层次的宣传活动。云县电视台、临沧市电视台先后对云县开展改革的工作情况进行了报导，云南人民广播电台也对涌宝镇木瓜河村李家组人饮工程管理体制改革召开的拍卖现场会情况进行了报导，为改革营造了良好的舆论氛围。此次改革共召开指导会议184次、召开群众座谈会议244次、召开改革现场会1