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PAGE PAGE 1 研 究 报 告 第一期 黄冈职院高教研究所 2007年 黄冈职业技术学院 申请“全国示范性高职院校建设”立项研究报告 柴福洪 黄冈职业技术学院，是1999年以前，教育部批准设立的首批高职学院，当时，湖北省仅有五所。2006年“全国100所示范性高等职业院校建设立项”的28所中，湖北省没有一所获得批准立项。这对湖北的高职院校是一个警示，对我院却是一个机遇。 院党委“07年确保省级示范，冲刺国家级示范，力争同时申请”的决定是对的。我们首先要有信心、决心；然后，才是正确的指导思想、操作方法；最后，精心设计出可行性方案，才有可能取得胜利。 建议，在全院来一次高职思想大讨论，统一认识，对学院的定位，办学意识等，进行一次从形式到内容的大改造、大更新。在新的系统思想指导下，劲往一处使，凝成一股绳，精心作好方案准备，国家级示范不是没有可能的。 正确理解中央的精神 （一）从首次评审出的28所院校的效应看： 中央决定实施“国家示范性高等职业院校建设计划”的指导思想是：引领和示范全国1147所高职院校的改革和发展，带动整体质量的全面提高，使中国高等职业技术教育“走在世界职业教育的前列①”。 立项评审的目标是：要把我国高等职业教育“特色最鲜明、最突出”的院校评出来；把在“培养高技能人才和服务经济社会方面贡献最大、成绩最好”的院校选出来；把“基础良好、具有更大发展潜力”的院校推出来②。 支持的方针是：“地方为主、中央引导、突出重点、协调发展③”。重点支持建设100所高等职业院校，使之成为“发展的模范、改革的模范、管理的模范④”。 高职教育发展的重点，从规模扩张，全面转入内涵建设的关键期。国家示范性高等职业院校建设就是高等职业院校的“211工程”，中国有高水平的研究型大学，也要有高水平的高职教育。 （二）从其它途径领悟到的中央精神看： 高等职业技术教育是我国高等教育的重要组成部分，也是我国职业教育的重要组成部分⑤。也就是说：我国高等教育要分类发展，高职教育是高等教育，但是另类（相对于普通高等教育）高等教育，即职业教育的高等。预示未来的发展方向是，高职升层发展是必然的，而且是相对独立的升层发展。那么，这次示范院校立项评审就是选优，要有更大的发展空间，这是一次唯一的机会。 在廉政建设的大气候下，评审工作是认真的、是动真格的，歪门邪道不可搞。立项过程中，不仅要逐层申报，省里推荐，国家评审；不仅要得到教育主管部门和专家认可，还要得到财政部门和专家认可。 这次“国家示范性高等职业院校建设计划”是立项，与评估是不同的。评估，是对过去所做的工作评审认可，主要是办学的硬件条件。立项，是对未来发展计划的肯定，主要是办学思想和发展模式等软件措施，而且，软中有硬，硬中有软，但，其中的软，是学校的事，硬条件不够，正是中央要支持的部分，中央支持要有地方的配套资金。它与评估基本上没有什么关系，要说关系，也就个基础条件罢了，并没作为立项的基本要求。 黄冈职院现状分析 黄冈职院起步发展已有七年时间了，应该有申请“国家示范性高等职业院校建设”的基础条件，也有我们的不足（这里只能谈不足，但初始思考不深刻）。 不足之一，整体定位不明确，学院没有形成整体的思想框架。 我的想法是：参照本人的《高等职业技术教育“定位”研究》一文，分层定位。总的定位方案是否以“服务新农村建设”为切入点。 我院处于华中腹地，周边几省都为农业大省，农业人口众多，“三农问题”突出。中央提出“新农村建设计划”，正是我们最好的切入点。如何服务“新农村建设”，我们要认真研究、策划，提出一套系统的切实可行的办学思想。 不足之二，特色不明析，没有落实到专业、课程和教学上。 我的想法是：请参照本人的《高职教育第二轮发展内涵辨析》、《高职教育“系部设置”研究》、《黄冈职院系部调整方案》、《论高职专业技能建设》四篇论文。 不足之三，教学质量设计体系、保证体系、监控体系不完善。 我的想法是：以武汉工程大学吴教授的讲话为蓝本，参照本人的《高职教学设计思想与范式研究》、《高职院校“通识教育”研究》两篇论文。 不足之四，教师结构不合理，真正的“双师型”教师和高学历、高学位教师不足，外聘有实际工作经验的工人和学者少。按中央精神，外聘有实际工作经验的工人和学者可以达到教师总量的50%以上。 不足之五，实习实训设备、设施和场所不足。不过，这正是获得建设项目的最好途径。 不足之六，实习基地不紧密、不稳固，校企合作不到位。必须说明的是，对中央文件中的“半工半读”不要理解成“文革”时期的“半工半读”，其实是要求高职院校的学生必须参加半年以上的“顶岗实习”。实习期限间，要加强对学生的管理，不能放手不管，把学生当劳动力。 建议 教育部和财政部专门研究设计了一整套工程实施与运行