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食品卫生法律体系 食品安全管理在古代的应用 民以食为天，食品作为人类生存的基本，一直受到国家的高度重视。自古到今，丰衣足食一直是国家和人民的理想，国家不仅通过各种方式鼓励生产，也对食品的流通和管理采取了相应措施。 周代 果实未成熟严禁入市场 古代商品经济虽然不断发展进步，但食品保鲜和储存技术并不发达，大多数蔬菜、水果、生鲜受到时令和地域的限制，流通不广泛，利润也有限，因此利用食品投机牟利的案件很少。 尽管如此，考虑到食品安全关系重大，国家仍然作出特别规定。《礼记》记载了周代对食品交易的规定，这大概是我国历史上最早的关于食品市场管理的记录：“五谷不时，果实未熟，不粥于市”。这里所说的“不时”，意思是未成熟。可见为了保证 食品安全管理在古代的应用 食品安全，防止未成熟的果实引起食物中毒，从周代开始，国家就严禁它们进入流通市场。而且，为了杜绝商贩们为牟利而滥杀禽兽鱼鳖，国家还规定，不在狩猎季节和狩猎范围的禽兽鱼鳖也不得在市场上出售。 周代的食品交易内容，大致还是以直接采摘、捕捞的初级农产品为主，因此主要关心的是它们的成熟度。 唐代 有毒食品致人死亡所有者被判处绞刑 唐代严格杜绝有毒有害食品的流通，根据《唐律疏议》可知，一旦某种食物变质，已经让人受害，那么所有者必须立即焚烧，否则要被杖打90下。如果不毁掉有害食品，反而送人甚至出售，致人生病，食品所有者要被判处徒刑一年。如果这种食品 食品安全管理在古代的应用 致人死亡，所有者则要被判处绞刑。别人在不知情的情况下，吃了本应被焚烧但未被焚烧的有害食品造成死亡，食品的所有者也要按过失杀人来处罚。 宋代 食品市场很繁荣行会来把质量关 在宋代孟元老所著的《东京梦华录》中，描绘了东京开封的繁华画面，并且以大量笔墨写到饮食业的繁荣。 除了专门的酒楼、食店（风味饭店）、肉行、饼店、鱼行之外，还有许多流动商贩，在大街小巷和各大饭店内贩卖小吃、零食。 这些小商贩的产品包括点心、干果、下酒菜、新鲜水果、肉脯等等不下百种。南宋周密的《武林旧事》里，则提到了临安的各种食品市场和行会：米市、肉市、菜市、鲜鱼行、鱼行、北猪行、蟹行、 食品安全管理在古代的应用 青果团、柑子团。投机分子仍常常使用“鸡塞沙，鹅，羊吹气，鱼肉注水”之类的伎俩谋取利润。面对这样繁荣的食品市场，为了加强管理，宋代官府让各类商人组成行会，商铺，手工业和其他服务行业的相关人员必须加入行会，并按行业登记在册，否则就不能从事该行业的经营。 商品的质量也由各个行会把关，行会首领负责评定商品的成色和价格，充当本行会成员和担保人。行会把关之外，法律也继承了唐律的规定，对腐败变质食品的销售者给以严惩。但是行会的监管职能并不全面，并且小商贩们通常不加入行会，政府和行会对他们的控制就更加有限。 食品安全法的起源 50年代 卫生部制定了《清凉饮料管理暂行办法》《食堂卫生管理办法》《食品加工、销售、饮食业卫生“五四”制》等食品卫生管理办法。 60年代 国务院批准颁布《食品卫生管理试行条例》 70年代 国务院正式颁布《中华人民共和国食品卫生管理条例》，我国食品卫生法制建设逐步推进。 80年代 全国人大常委会通过《中华人民共和国食品卫生法（试行）》，卫生部依据试行法制定了大量的食品 食品安全法的起源 卫生管理规章和国家标准，初步形成我国食品卫生法律体系。 90年代 公布《中华人民共和国食品卫生法》，使食品卫生法律体系进一步完善。 2009年2月28日 十一届全国人大常委会第七次会议审议通过了《中华人民共和国食品安全法》，标志我国食品卫生法律体系进入一个崭新的时代！ 《食品安全法》的出台背景 民以食为天，食以安为先。食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系国家的健康发展，关系社会的和谐稳定。我国党和政府历来高度重视食品安全。早在改革开放初期的1982年，全国人大常委会就通过了《食品卫生法（试行）》，标志着我国的食品卫生事业进入了法治化轨道。在总结试行法实施经验的基础上，《食品卫生法》于1995年正式颁布施行，对保证食品安全，预防和控制食源性疾病，保障人民群众身体健康，发挥了积极作用。我国的食品安全状况不断改善。 《食品卫生法》实施十四年来，正值我国社会转型和改革开放的关键时期，食品安全工作出现了一些新情况、新问题。如冠生园月饼事件、多宝鱼事件、 《食品安全法》的出台背景 苏丹红事件、福寿螺事件、三鹿奶