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海纳百川 藏书博览
简装书库 政治
世界 各国政治
通往白宫的角逐
美国历届总统
竞选实录
02
编著 杨家祺等
上海市黄浦区教育信息中心
第4位总统詹姆斯·麦迪逊
(1809.3—1817.3)
实现权力的和平移交
詹姆斯·麦迪逊,是美国历史上最伟大的政治家之一,美国建国初期功
名显赫的人物,享有“时代圣人”和“宪法之父”的盛名。他以《联邦宪法》、
《权力法案》的拟定和通过所作的重大贡献,以及在杰斐逊时代出任国务卿,
在战争和外交上取得的巨大成就,赢得美国民众的普遍赞誉。在共和党入选
择总统发生分歧的情况下,得到了前任总统共和党领袖杰斐逊的极大支持,
取得 1808年大选的胜利,成为美国第毛位总统。1812年大选再次连任。总
统任内,他领导进行了第二次反英战争,保卫了美国的共和制,对美国赢得
彻底独立建立了功勋。他签署了 《第二银行法》等有效的经济政策,促进了
国内经济的繁荣和社会结构的变化。他是来自弗吉尼亚的“四个伟人”之一,
像华盛顿、门罗、杰斐逊一样,是美国建国之初卓有成就的总统。
(一)
托马斯·杰斐逊执政,标志着联邦党人的衰落。
1801年杰斐逊出任总统后,麦迪逊被任命为国务卿,直到 1809年。他
与总统和新财政部长加勒廷密切合作,组成了领导美国8年的共和党三人执
政团。在任国务卿期间,麦迪逊与杰斐逊在外交领域精诚合作,利用拿破仑
在西印度群岛的失败,于 1803年购买了路易斯安那;坚持美国对新臭尔良和
佛罗里达之间的墨西哥湾海岸的所有权;在欧洲战争中实行中立政策。这些
成为美国历史上辉煌的一页。但是,联邦党人还是在杰斐逊任职过程中找到
了振作的契机。这个就是后来杰斐逊带着满心怨恨写到的: “在选举中遭到
失败的联邦党人退据司法机构,他们盼望能从那道栏栅发炮,轰垮共和党人
的一切堡垒。”
事情发生在任杰斐逊政府副总统的艾伦·伯尔身上,在 1800年大选中使
纽约州投了杰斐逊的票,若无该州选票,杰斐逊是不会当选的。杰斐逊稳坐
台上后,在封官授禄时,忽略了这位副总统,而且还在1804年把他从总统候
选人的名单上抹掉了,于是,伯尔争取到了联邦党人的支持,竞选纽约州的
州长。为了回报联邦党人的支持,他同意事成后使纽约州加入 “北部联邦”,
并自任该联邦总统。但以汉密尔顿为首的联邦党人反对这个计划,伯尔遭到
了挫败。这时的伯尔已48岁,已成为一个前程毁弃的政客。他既同共和党人
决裂,又大负联邦党人。对此他深恨汉密尔顿,因此对于伯尔的败落,汉密
尔顿负有责任,并且已不是第一次。在他同杰斐逊争夺总统宝座时,汉密尔
顿使他美梦破产一次。1804年6月,纽约州的选举过后,伯尔写信给汉密尔
顿,要求汉密尔顿向报界承认对他的品格的诽谤。汉密尔顿拒绝收回成言,
于是两人按照南部和纽约绅士们所遵从的 “社交礼法”,于1804年7月 11
日早来到哈得逊河畔决斗。汉密尔顿为证明自己的勇敢,保留发射第一枪的
权利,指望对方开枪失误。而伯尔穷途末路,却只想命中。两人相隔十步,
在举枪的信号发出时,伯尔击中汉密尔顿胸腔,一天之后,汉密尔顿溘然长
逝。事后,伯尔逃到了华盛顿,杰斐逊总统和言悦色地接待了他,并将路易
斯安那领地三个最好的职位给了他的友人。当然,这并非杰斐逊想要奖励杀
害汉密尔顿的人,而是有用得着伯尔之处。因为伯尔身为副总统,必须充当
合众国参议院的议长,该院当时作为弹劾法庭正在举行会议,审讯最高法院
法官蔡斯。
这次审讯乃是共和党人的部分意图,其目的是要清除司法机关中那些带
有派性的联邦党人。1801年2月,当国会增设联邦法院时,亚当斯总统把他
那一党的许多成员安置到新的位置上,并将最高法院首席法官一职,给予了
他的亲戚约翰·马歇尔,这个人是杰斐逊所深恶痛绝的,两人之间涉及到亚
当斯在执政最后几小时内作出的一项 “午夜任命”中任命的哥伦比亚区的一
位治安法官马伯里官职是否有效的案子,由于新任国务卿麦迪逊拒绝发给委
任书,马伯里便向最高法院提出申诉,要求根据1789年 《法院法》第13条
颁发命令状。在最高法院于杰斐逊就职后首次开庭时,首席法官马歇尔在“马
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