探索建立市场经济条件下基层党委纪检监察工作新模式修改4.pptVIP

探索建立市场经济条件下 基层党委纪检监察工作新模式 北汽福田南海汽车厂纪委 2010年4月23日 尊敬的各位领导： 胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表的重要讲话指出：“要进一步加强监督制度建设，认真执行和不断完善各项监督制度，改革和完善党内监督体制，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力，加大监督制度创新力度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。 北汽福田南海汽车厂党委按照现代企业的要求，在市场经济环境下，创新性地将纪检监察工作融入企业生产经营中，并建立专门的企业纪检监察组织机构，参与工厂日常的生产经营,健全对内部经济要害业务权力运行监控机制。积极探索建立市场经济条件下基层党委纪检监察工作新模式，确保工厂健康快速发展。 目 录 Contents 第三部分：理顺制度，由离散转化为系统 第二部分：建立机制，由被动转化为主动 第一部分：创新体制，由从属转化为主导 第一部分： 创新体制，由从属转化为主导 科技未来之美！ 科技未来之美！ 廉政文化 建设 群众来信 来访调查 物资监察 招标管理 经济监察 礼金收缴 案件 查处 廉政制度建设 传统企业 纪检监察 职能职责 一、传统纪检监察工作在企业中的职能职责和局限性 1、传统的纪检监察工作在企业中的职能职责 传统纪检监察 工作局限性 1、与生产经营结合不紧密 4、纪检监察处于 从属地位 2、纪检监察威摄力不强 2、传统的纪检监察工作在企业生产经营中的局限性 3、纪检监察调查、监察权未充分发挥作用 二、南海汽车厂纪检监察工作职能职责及创新性 1、南海汽车厂纪检监察工作职能职责 纪检监察职能职责 廉政文化 建设 廉政制度 建设 物资监察 招标管理 经济监察 礼金收缴 案件查处 群众来访 来信调查 参与生产经营决策 建立招标 管理制度 非生产性 物资招标 建立正向 激励机制 对生产经营 情况调查权 2、南海汽车厂纪委委员工作分工 纪委书记：龚成骥 主持萨普工厂纪委全面工作。 纪委副书记：徐 海 协助纪委书记开展萨普工厂纪委日常工作。 纪检委员：马学义、杨 宏 负责党员干部纪律检查工作，确保工厂健康发展。 监察委员：谭红林、王大勇 负责供应商、招标体系的监察和市场走访，确保供应链健康发展。 宣传委员：梁 效 负责廉政文化教育、公司纪委和工厂纪委有关文件精神的宣贯，负责礼品礼金收缴登记及管理。 （1）福田党政一肩挑的用人体制，为工厂纪委参与生产经营奠定基础 公司、工厂党政一把手一肩挑的企业体制，公司党委常委、工厂党委副书记、厂长诸德春同志高度重视纪检监察工作的体制创新工作，通过建立健全纪检监察对内部权力运行监控机制，特别是用制度赋予纪委参与生产经营决策、制定招标管理制度、组织非生产性物资招标、建立正向的激励机制和强化对生产经营情况的调查权等权力和职责，让纪委参与生产经营奠定了基础。这种思想理念和职能职责的转变，让纪委由从属生产经营角色变成了主导生产经营角色。 （2）体制创新，纪委由幕后走上前台 工厂纪委工作原来只是从事营造廉政文化、收缴礼品礼金工作、参与案件调查等的“幕后”工作，这些”幕后“的工作也体现了纪检监察工作在企业生产经营工作中的“尴尬”和“无可奈何”。在新的体制下，行政赋予了纪委各项监控权力，通过建立健全各项纪检监察流程和制度，实施组织化的管理，特别是行政在制度上赋予纪委的组织非生产性物资招标和对生产经营情况有调查权后，使纪检监察工作理直气壮地走向前台，成为企业生产经营的重要配角。 3、南海汽车厂纪委工作的创新性 （3）体制创新，纪委由事后调查转变成事前监督 在原来的生产经营工作和工厂干部监控工作中，工厂纪委扮演的是事后调查角色，只在个别干部出现违反各项工作纪律或不作为时（如原制造部TPS推进科副科长、中心库主任方卫理、制造部安技环保科副科长刘少武等干部不作为事件），纪委才负责对其进行事后调查并为行政出具调查报告。在新的体制下，工厂纪委积极参与生产经营和干部任前、任中的考察和监督，加强对生产经营情况和干部任命等重大问题的事前监督，加强干部的勤政教育，开展效能监察，确保正常的生产经营秩序和提高行政效能。 （4）体制创新，纪委由虚拟组织演变成实权组织 纪委在企业中虽有组织架构，但作用未充分发挥。在新的体制下，不仅成立了招标委员会，还强化了纪委委员的分工，理顺了流程和各项制度，参与招标过程中合同评审环节，有权对有关单位合同进行审核，对于不符合廉政要求的责成重新评标，凡是工厂需要花钱的各项工程和项目，纪委必须全程参加和监督，使纪委在生产经营中真正变成有责、有权、有为的实权组织，提高了纪委的威摄力。 （5）