仙游县科学技术发展十二·五规划.doc

仙游县科学技术发展“十二·五”规划 根据《福建省科技发展第十二个五年规划纲要》、《莆田市“十二五”科技发展规划纲要》和《仙游县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合我县经济、社会、科技发展实际，制定《仙游县科学技术发展“十二五”规划》。 一、“十一五”科技发展现状分析 （一）发展现状 “十一五”期间，我县科技创新工作以科学发展观为指导，紧紧围绕创新型临港工贸旅游城市建设的重大战略部署，全面落实《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要，增强自主创新能力的决定》（中发[2006]4号）、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《仙游县科学技术发展“十一五”规划》目标，致力于县域科技创新，有效地推动我县科技事业又好又快发展。主要表现在： 1、自主创新政策得到全面落实。县委、县政府把落实《中共福建省委、福建省人民政府关于增强自主创新能力推进海峡西岸经济区建设的决定》和《中共莆田市委、莆田市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定》精神，增强科技创新能力，推进科技进步作为重要工作之一，努力构建有利于科技进步的政策体系。在加强技术创新、体制创新、环境创新与管理创新等方面，县委、县政府制定出台《仙游县科学技术发展“十一五”规划》、《仙游县省级可持续发展实验区规划》、《关于进一步加强科技富民强县工作的决定》、《仙游县激励科技创新，推进科技进步的暂行规定》、《关于加强人才工作的决定》等十几个推进科技进步的政策性文件，为科技创新工作营造良好的政策环境。各乡镇(街道)、各部门也根据政策要求，制定出适合本乡镇、本部门的科技兴镇、科技兴企、科技兴贸、科技兴农的实施方案。为了保证科技进步法规和政策措施的贯彻实施，县人大、县政协组织县政府法制办、科技局、效能办和督查室等有关部门，开展科技执法大检查，着重对推进科技创新、民营科技、科技投入、科技人才、技术中介服务、知识产权保护等方面进行专项检查，及时研究解决贯彻实施自主创新政策中存在的问题，努力营造良好的科技创新政策环境。 2、科技综合实力不断提升。全社会推动科技进步的格局进一步形成，在全省率先实施国家级科技富民强县试点县、国家级新农村建设科技示范县、以及省级“一县一业”和“一镇一品”等科技重大专项。据科技部监测数据，2007-2008年，我县科技进步综合评价居福建省第14位，再次被国家科技部授予“全国科技进步先进县”荣誉称号，实现科技创先五连冠。“十一五”以来，全县申请专利417件，授权269件，新增创新型企业86家，技术合同成交额6788万元，科技成果转化、技术对接项目数量达569项，高新技术产业增加值占工业增加值的比例为32.4%。全县开发新技术357项、新产品186个，其中已实现产业化131项，新增产值32.6亿元，新增税利6.3亿元，形成产学研、农科教、技工贸结合的科技创新局面，自主创新的能力和水平不断提升。 3、项目带动能力显著提高。以项目聚集科技资源，以项目带动人才、带动基地建设，实现全社会的科技进步与创新。一是创新项目生成机制。指导企业整合科技资源生成项目，引进技术和资金。“十一五”期间，我县共组织上报国家及省市级科技计划项目154个，批准立项128个，争取到位专项资金2680万元。重点支持万鑫金属、智胜矿业、东亚机械、日晶玻璃、康辉食品、海安橡胶、金溪茶业、山益农业、古典工艺家俱等一批作为市场经济活动主体的企业，承担更多的研究开发任务，通过财政性资金的引导，使之真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。二是创新项目协调机制。成立县科技项目协调小组，为企业提供全方位，全程式的项目跟踪服务，提高项目申报成功率、资金到位率和项目结题率。“十一五”期间，全县有113个国家及省市级科技项目通过验收或鉴定，实现项目结题率98%，成果转化率达96%。 4、社会发展科技得到发展。从备受社会关注的热点问题入手，认真抓好节能减排、食品安全、科技强警、人口健康与防灾减灾等关键技术研究，提升民生科技水平。一是构建防震减灾体系。引进国家财政性资金建成省级数字化地震观测站和国家级强震台，有效构筑防震减灾体系，为科技拥军和经济社会发展提供服务。二是创建省级可持续发展实验区。福建抽水蓄能电站、金钟水利枢纽工程、木兰溪源头综合治理及生态示范区建设等13个项目列入省级优先发展项目。全面启动木兰溪源头综合治理与生态示范区建设、节能减排、循环经济等6个方面30项可持续发展行动计划示范工程，已有26项工程按期完成，其他4项也已取得阶段性成果，努力把仙游建设成为经济持续发展、资源永续利用、生态循环发展的省级可持续发展示范基地。三是构建农村信息化体系。开通三农服务网、星火科技、969155农业服务热线，并在全省率先依托科技部“中国农业科技信息”进村入户系统(SPEC)，在全