《中国全史86》唐中叶均田制的破坏和两税法的实行.pdfVIP

简装书库 中国史地 通史 中国全史 086 史仲文 胡晓林 主编 五、唐中叶均田制的破坏和两税法的实行 （一）均田制的破坏和地主庄园经济的发展 1.均田制的破坏 唐朝前期实行的均田制，到唐代中叶，遭到彻底破坏。 唐均田制遭到破坏的主要原因，是土地兼并的日益激烈，大土地私有制 的迅速膨胀，打破了均田制的原有格局。 唐中期实行的均田制，与前期相比，虽然是最为完备的，但是它却放宽 了对土地买卖的限制，甚至连口分田在某种情况下也可以买卖，这就给土地 兼并的发展，大土地私有制的发达，开了方便的途径。同时各级贵族、官僚、 地主受得大量永业田，使他们拥有的私有土地数量远远超过一般农民，这也 助长了大土地私有制的发展。这样，均田制的实行，不仅不能根本抑制土地 兼并，而且在客观上扶植了封建地主大土地私有制的发展。随着唐朝前期社 会经济的兴旺发达，农业、手工业和商业的发展，商品经济得到空前的繁荣， 日益打破自然经济的闭塞状态，促使土地日益私有化和商品化，导致土地买 卖和土地兼并的迅速加剧，对均田制造成了强有力的冲击。唐朝政府虽然多 次下诏禁止土地买卖，但均未奏效。在土地兼并的过程中，贵族、官僚、地 主和富商成为兼并的主导力量。 《册府元龟·田制》说：“王公百官及富豪 之家，比置庄田，恣行吞并，莫惧章程。借荒者皆有熟田，田之侵夺；置牧 者唯指山谷，不限多少。受及口分永业，违法买卖，或改籍书，或云典贴， 致令百姓无处安置。乃别停客户，使其佃食，既夺居人之业，实生浮惰之端。 远近皆然，因循亦久。”他们通过 “借荒”、“置牧”、“包佃”等办法， 既将封建国家的公田攫为己有，更将农民的耕地吞并过来。另外，由于寺院 经济的发达，僧侣地主也是兼并土地，破坏均田制的一支重要力量。唐初时 ① 寺院已经是 “驱策田产，积聚货物，耕织为生，估贩成业”，来掠夺农民。 武则天统治时期，寺院经济更加发展， “膏腴美业，倍取其多；水碾庄园， ② 数亦非少” 。及至唐代宗时， “凡京畿之丰田美利，多归寺观，吏不能制” ③。寺院占田逾限，显然也破坏了均田制。在贵族、官僚、地主、富商以及寺 院僧侣地主大肆兼并土地的同时，农民则成为土地兼并的主要对象，他们日 益陷入失去土地、贫困和破产的境地。因此土地兼并的日益激烈，从根本上 打破了均田制原有的格局。 其次，随着经济的繁荣发展，人口的迅速增殖，使封建国家掌握的公田 越来越少，日益枯竭，从而失去了均田制继续推行的物质条件。 唐朝建国初期，在唐太宗贞观年间 （公元627—640年）全国户数不满 300万户，到唐玄宗天宝十四年 （公元755年），全国户数增至819余万户。 农户增加近两倍，而耕地不可能倍增，加之均田制规定永业田归私人所有， 不再交还国家所有，以及地主大土地私有制的发展，使大量国有土地转化为 私有土地。这样，国家掌握的土地愈来愈少，而人口益众，土地不敷分配的 ① 《旧唐书·高祖纪》。 ② 《旧唐书·狄仁杰传》。 ③ 《旧唐书·王缙传》。 问题日益严重，使均田制的继续推行丧失了最基本的物质条件。 再次，封建政府的赋役日趋苛重，也促使了均田制的破坏。 早在贞观年间，随着生产的逐渐恢复和发展，封建剥削就与日俱增，尤 其是徭役的征发，原来租庸调法中规定的所谓减免办法，一概成为一纸空文， 以致贞观十一年 （公元637年）马周上疏指出： “供官徭役，道路相继，兄 去弟还，首尾不绝。远者往来五六千里，春秋冬夏，略无休时。陛下虽每有 ① 恩诏，令其减省，而有司作既不废，自然须人，徒行文书，役之如故” 。贞 观十三年 （公元639年），魏征也上疏说： “顷年以来，疲于徭役，关中之 人，劳弊尤甚。杂匠之徒，下日悉留和雇；正兵之辈，上番多别驱使；和市