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通史
中国全史
041
史仲文 胡晓林 主编
上海市黄浦区教育信息中心
本卷提要
《中国秦汉经济史》主要论述中国秦代、西汉、东汉(公元前221年—
公元196年)时期的社会经济状况。本书以客观经济规律与国家经济制度的
相互作用为主线,逐步展开秦汉社会经济发展的历史画卷。从而揭示秦汉专
制集权的经济体制与社会经济结构既相适应又相矛盾的运动方式,推动社会
经济呈波浪式向前发展,同时孕育、形成中国封建经济的基本特征,奠定了
封建社会经济制度的基本模式。
本书研究方法独特,视野开阔,史料翔实,论证严密,观点新颖。尤其
对秦汉中央集权的经济体制、土地占有的两级结构、 “普遍依附农制度”以
及社会经济矛盾等问题的论述非常精辟,令人耳目一新,自成一家之言,为
揭开中国封建经济发展之谜提供了新认识。
一、秦汉经济概述
(一)秦汉经济史的基本内容
秦汉经济史涉及的内容十分广泛,它包括基本经济区域、物产分布、社
会人口、交通运输等基本经济概况;包括土地制度、各阶级阶层的经济地位、
社会生产、交换、分配、消费及其相互关系等社会经济结构;包括封建国家
的财政、户籍、租税、徭役等各种经济制度和经济措施;包括农业、工业、
商业等社会经济部门的发展现状;同时还包括各个阶层的经济思想等等。本
书以秦汉经济发展的进程为主线,研究每个时期经济关系的相互作用,力求
把握秦汉经济发展的概貌。
社会经济的发展是在一定的生产力和生产关系中进行的,各种经济关系
的交互作用所形成的合力,特别是客观经济的自发倾向和国家经济制度的影
响,决定着社会经济发展的方向和面貌。本书即根据这一认识进行考察,将
秦汉社会经济的发展分成六个阶段。
1.秦代 (公元前221年—前207年)——强权政治与经济的大起大
落期
公元前221年,秦统一六国。为了巩固统一帝国,秦始皇建立了专制主
义中央集权的统治制度,并相应采取了一系列经济措施。如健全经济管理体
制,统一货币与度量衡等,一度促进了社会经济的发展。但当时分散落后的
经济条件与中央集权政府的有效统治存在矛盾。为了迅速改善经济条件,秦
王朝在全国范围内进行了声势浩大的土木工程建设。加上长期经略边疆的活
动和无休止的徭役征发,残酷的刑法和沉重的租赋剥削,使人民无法正常进
行社会生产,最终激起秦末农民起义的怒火,摧毁了煊赫一时的大秦王朝。
秦的暴亡与社会经济的崩溃,并非生产关系与生产力之间的矛盾,而是
上层建筑与经济基础矛盾激化的后果。由于秦王朝通过专制集权统治对社会
经济活动过度地干预,严重地摧残了社会劳动力,故受到客观经济规律的惩
罚。
2.西汉前期 (公元前206年—前 141年)——无为政策与经济的恢
复发展期
公元前202年,刘邦在社会动乱的废墟上建立起西汉王朝,为了恢复发
展社会生产,汉初统治集团制定了重农抑商的各项措施。随着封建秩序的初
步稳定,惠帝、高后、文景时期进而推行与民休息、无为而治的经济政策,
实行郡国并行的管理体制,因而促进了地方经济以及农业、工商业的迅速发
展。与此同时,封建国家的户籍制度、赋税制度、徭役制度亦逐步确立。
这时推行的无为经济政策虽有利于社会经济的恢复和发展,但随同泛滥
起来的分裂因素不利于中央集权的巩固。文、景时期贾谊和晁错就已经看到
了这一趋势,要求封建统治者改变现行的放任无为政策,采取积极有为政策
干预社会经济,使之朝着有利于中央集权的轨道发展。
3.西汉中期 (公元前140年—前49年)——有为政策与经济的繁荣
期
汉武帝即位后,开始全面推行积极有为的经济政策。为了解决对外战争
的财政开支,打击地方豪强和富商大贾的猖狂活动,西汉政权进行了加强中
央集权的财政改革,全面调整了从中央到地方的财政管理机构,并实行统一
币制,盐铁官营,均输、平准、算缗、告缗等新的经济政策。通过财政改革
增加了国家的财政收入,保障了对外战争的顺利进行,进一步巩固了中央集
权,使民间商业更加紧密地依附于封建地主经济。
昭帝、宣帝时期,继承武帝末年 “与民休息”的既
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