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新形势下如何坚持高标准打击制售假烟网络 字体：【大?中?小】 　作者:孙道远 　更新日期:2007-8-20 　　烟草在线专稿　　辽宁省局局长赵振林就做好2006年专卖管理工作就提出的五点要求：一是要做好自查和检查工作，把问题解决在基层。二是要认真解决好自我规范问题，主要是大户销量如何控制的问题。三是要严厉打击制售假烟网络，要把责任具体化，落实到人。四是要真正发挥县级烟草专卖局的作用，充实人员，配齐装备。五是要对零售终端进行层层确认，分类分析，强调真实，实施动态管理。 　　我结合省局局长赵振林就做好2006年专卖管理工作就提出的五点要求，提出自己的六点看法：第一，先谈谈什么是“新形势下”。　　第二，再谈谈如何“坚持”。　　第三，谈谈如何“高标准地”。　　第四，谈谈如何“打击”。　　第五，谈谈如何发现“制售”。　　第六，谈谈如何跟踪破获销售“假烟网络”的看法。　　在新形势下的坚持高标准打击制售假烟网络，是两个维护的体现，我们要树立“五种精神”，达到标本兼治的目标。　　新形势下如何坚持高标准打击制售假烟网络　　省局局长赵振林就做好2006年专卖管理工作就提出的五点要求：一是要做好自查和检查工作，把问题解决在基层。二是要认真解决好自我规范问题，主要是大户销量如何控制的问题。三是要严厉打击制售假烟网络，要把责任具体化，落实到人。四是要真正发挥县级烟草专卖局的作用，充实人员，配齐装备。五是要对零售终端进行层层确认，分类分析，强调真实，实施动态管理。　　今年继续深入开展打假破网工作，是我们烟草稽查工作的重中之重。去年提出严厉打击制售假烟网络可以说是一个尝试，今年是“打击制售假烟网络年”，如何把“新形势下如何坚持高标准打击制售假烟网络”做好，我结合网上相关评论谈谈自己的认识。从标题看，我认为应当分6个部分来分析：1.新形势下；2.如何坚持；3.高标准；4.打击；5.制售；6.假烟网络。　　第一，先谈谈什么是“新形势下”。　　卷烟销售的新形势，我认为由于2006年烟叶生产施行了“双控”，导致今年全国的烟叶总量减少，今年初国家局对卷烟厂家的品牌分配实行了量化后，又砍掉了一些品牌，使得卷烟市场上出现适度偏紧供不应求的现象，使得不法烟贩乘机贩进假烟弥补市场，使得我们稽查工作迫于奔命的查，但是效果不明显。这就需要我们坐下来仔细研究，我们的工作中存在的问题。现在在这个“新形势下”，我们如何铲除“假烟网络”问题，不是我们一个城市的问题，必须站在全国的高度审时度事，加强研究，找出突破口，予以严厉的有效地打击。　　“新形势下”的“制假窝点”上呈现出的特点是：1、是地理环境特殊。近两年来我们查处的多个卷烟制假窝点基本上都是分布在交通不便、人迹罕至的山区，隐蔽性极强（曾报道过南方一个公园内的湖心岛上制造假烟者与公园签定协议：一年给公园多少钱，公园保证游客不上岛。制造假烟者将烟机搬运至岛内，用柴油机发电生产假烟。后经群众举报，公安介入，得以端掉这一恶瘤）；2、是制假分子向辽宁靠近。有报道称鞍山市烟草专卖局稽查支队和海城市烟草专卖局稽查大队根据省局部署，在市公安刑警、特警支队的密切配合下，成功捣毁了位于鞍山海城市台南镇、王石镇等地共7个假烟窝点；辽宁省烟草专卖局专卖处与阜新市烟草专卖局、阜新市公安局联合行动，在阜新海州区韩家店镇排土村成功捣毁一即将投入生产的卷烟制假窝点，现场查获YJ14/23卷烟机一套。没有理由将辽宁地域排除在制假窝点设伏之外；3、就是以一定的合法身份作掩护（如以承包废弃的药厂、养猪厂、食品加工厂为生产基地）。　　“新形势下”的“非法运输”假冒卷烟呈现的主要特点：1、是以一定的合法身份作掩护（如铁岭市近期由市公安刑警支队铜钟派出所，正在调查的6.09案的当事人马殿斌，原是银州区银桥批零商店的经营者，几年前因送假烟被我局查处曾连累其经营的商店，后将商店兑给妻外甥，现在又与结发妻子办理离婚手续，当事人提供前妻患严重疾病的证明，逃避打击）；2、是不法烟贩对假烟进行伪装（记得有一年，在我们铁岭市管辖高速公路上发生了严重的交通肇事时发现，运输的是卷烟万宝路，后经我们烟草稽查初步验看和抽样到省里鉴定证明均是假烟。该车就是将6件烟用特制的大号的编制袋分装，然后用胶带绑紧，再用大号编制袋包装好，如果不是高速公路移交给我们，即使是我们上路检查，也很难发现内装物品是非法卷烟）。3、通过货运部以零担托运的方式对假烟进行运输。在办理托运时，他们虚假的身份资料及联络方式与货运部签订运输协议，或是约定货到自提，所以一旦卷烟被查扣，往往无法找到真正的当事人。　　近年来国家治理公路“三乱”，规定除公安、交警外，其它部门不得上路设卡检查，所以目前利用这种形式非法运输假冒卷烟现象日趋频繁。另外不法烟贩利用伪装成电器配件、