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绵阳市化肥价格上涨的思考 绵阳市物价局 熊小蓉 邓金金 化肥的生产、供应和价格相对稳定是关系到国家粮食安全，关系到农业生产和农民增收，关系到农村稳定的大事11月底全国化肥价格普遍上涨，是继2003年11月化肥价格上涨，又一次大涨，并创出了近几年来的新高。目前我市化肥销售价格仍在高位运行，已突破限价，全市化肥平均零售价格：尿素2016元/吨，同比上涨11.3％；碳铵609元/吨，同比上涨15.8％。普通过磷酸钙644元/吨，同比上涨46.4％；普通复混肥（含量25％）1473元/吨，同比上涨36.4％；复混肥（含量40％以上）2833元/吨，同比上涨49％；氯化钾（俄罗斯）3400元/吨，同比上涨56.7％。 二、绵阳市化肥市场现状 （一）化肥生产企业规模小，需求旺季受到生产企业的制约 我市无自己的尿素生产企业，所需尿素主要是从四川美丰绵阳分公司和川化等川内尿素企业进货，需求旺季，进货的数量和价格受生产企业的制约。小化肥碳铵、复混肥、磷肥生产企业基本是私营企业，且规模小，成本高，产量低，不能满足市场的需求。如我市三家碳铵生产企业，按设计能力年产量共有26万吨，由于受天然气、电等多种因素影响，2007年实际共生产碳铵11万余吨，全市的需求量为20万余吨，远远不能满足市场需要。大量的小化肥需从外省和周边市、县进货，供不应求时受外地供货商的制约。供过于求时，由于产量低，成本高，不具有竞争力，在市场竞争中亏损运行。 （二）资金不足，价格高，储备情况不容乐观 化肥生产的特点是常年生产，季节使用。绵阳的特点是农业县较多，用肥量大，由于经营体制改变，经营化肥的经销商和零售商多数是个体经营，我市未建立价格调节基金，2007年化肥储备期，因化肥价格大涨，进价太高，超出了国家和省对化肥限价的规定，储备风险大，经销商所需资金靠贷款，由于价格因素，大多持关望态度，冬储量少比往年减少。虽然政府贴息部分农资储备已基本到位，但储备量小，不能从根本上起到平抑市场的作用。预计今年仅大春用肥需34.5 万余吨，虽然主渠道供销系统（占总量的68％左右）组织化肥9万余吨，离需求还有较大的缺口。 （三）化肥经营以个体经营为主,存在无证经营，超范围经营的现象。 我市各级职能部门虽然加大了对化肥市场的监管和整治力度，但是当前化肥市场仍存在秩序混乱的问题，一些经营户不办证照，见有利可图，临时性经销，导致利薄的品种脱销，畅销的品种价格暴涨，货源紧张的抢购，扰乱市场秩序；部分经销商无经营设施，买空卖空进行投机经营，一旦发生假冒伪劣事件，农民投诉、责问、索赔无门；一些商业经营户超范围经营，在农资销售旺季节时经销农资，多以杂货店、百货店的形式出现，偏远农村尤为突出。 （四）农资网络建设不健全，淡季大量储备化肥条件还不完全具备。 农资市场放开后，我市除8个农资经营龙头企业外，多数农资经营店经营规模小，加之由于农村普遍存在赊销，加上各种杂费，经营户实际利润很薄，个体经营户怕承担经营风险，淡季不愿储备，造成旺季价格上涨。目前以我市供销系统为农资供应主渠道的网络建设还不健全，资金缺泛，要在淡季大量储备农资条件还不完全具备。 三、今年推动我市化肥价格上涨的主要因素 （一）国际市场化肥价格上涨，刺激尿素出口增长。国际市场原油、天然气等化肥原料价格上涨较大，国际海运费不断上升，使国际市场化肥价格不断攀升，如俄罗斯钾肥今年比去年同期上涨了1000余元/吨。我国是化肥消费大国，国际市场化肥价格的趋高态势对国内市场化肥价格上涨将起到支撑作用。加之生产尿素的原料是高耗能产品，西方国家近几年为了保护资源，实行限量生产，东南亚国家所需求的尿素转向中国等其他产肥国进口。由于利益的驱动，去年下半年国内尿素大量出口，使国内化肥供应量减少，导致去年化肥储备期，国内化肥价格大幅上扬。 （二）成本推动我市化肥价格上涨。一是去年工业用天然气价格上调。虽然化肥生产用气未调价，但是川内大部分尿素、碳铵生产企业计划内（化肥用气）用气指标少，为维持正常生产必须大量购置计划外工业用天然气，使尿素、碳铵单位生产成本增加，如四川美丰因天然气上调，使尿素生产成本增加160余元/吨；绵阳市贝多生化肥有限公司因天然气（计划外用气占全年用气量的35％）价格上调，使碳铵生产成本增加34元/吨；三台嘉盛化工有限公司因天然气（计划外用气占全年用气量的80％）价格上调，使碳铵生产成本增加81元/吨。二是国内磷矿石比去年同期上涨60余元/吨，硫酸价格比去年同期上涨800余元/吨，使我市普通过磷酸钙生产成本增加240余元/吨；进口钾肥的大幅飙升，尿素、磷肥价格上涨，使我市普通复混肥（含量25％）生产成本增加340余元/吨；复混肥（含量40％）生产成本增加680余元/吨。三是煤炭价格上涨，省外碳铵生产成本增加，销售价格也随之上涨，导致碳铵绵阳到站价格