争端评审-贸仲建设工程争议解决的新途径-中国仲裁周.PDF

争端评审-贸仲建设工程争议解决的新途径 关于 《建设工程争议评审规则 （试行）》的说明 赵 杭 （1111月北京月北京）） 目录  一、争议评审的概念  二、争议评审制度的起源与发展  三、争议评审制度在中国  四四、、贸仲贸仲 《《评审规则评审规则》》介绍介绍  1、贸仲 《评审规则》的制订  2、贸仲 《评审规则》的操作  五、评审的公正性和评审员守则  六、一些需要澄清的问题  七、结束语 一、争议评审的概念  建设工程争议评审( 以下简称争议评审)是指在工程开始时 或工程进行过程中当事人选择的独立的争议评审专家(通 常是三人，小型工程为一人。该成员独立于任何一方当事 人)组成评审小组，就当事人发生的争议及时提出解决问 题的建议或者作出决定的实时争议解决方式题的建议或者作出决定的实时争议解决方式。。当事人通过当事人通过 协议授权评审组调查、听证、建议或者裁决权。 二、争议评审制度的起源与发展 争议评审的概念在二十世纪六十年代美国华盛顿 Boundary大坝工程中首次应用，当时的联合技术咨询组 针对一些争议问题提出建议。但非真正意义上的争议评 审。而建设工程争议评审委员会 （Dispute Review Board, DRBDRB））制度最早在制度最早美国科罗拉多州艾森豪威尔隧年美国科罗拉多州艾森豪威尔隧 道工程中采用。 二、争议评审制度的起源与发展 世界银行关注到了美国的实践，逐渐在其贷款项目中试 用。1980年至1986由世界银行和泛美开发银行贷款的洪 都拉斯El Cajon大坝项目首次在国际工程项目中采用DRB 机制。 二、争议评审制度的起源与发展 根据DRBF （Dispute Resolution Board Foundation 争议评审委员会基金会）的统计，1988 -2005 ， 项目数量：全球超过1300个；工程总价值：950亿美 元；每个项目的平均争议数：1.3个。正是由于DRB 的存在将不会鼓励承包商提出索赔或纠纷的存在将不会鼓励承包商提出索赔或纠纷，，因而在采因而在采 用DRB的项目上提交评审解决的争议数量远远少于未 采用DRB的项目最终提交法院或仲裁解决争议的数量。 二、争议评审制度的起源与发展  1995 1月，世界银行开始在其招标文件中强制要求由其 贷款进行的5000万美元以上的项目必须采用DRB争议评 审制度。  2005 5月，世界银行推出的标准招标文件则统一规定为 争议小组 （Dispute Board，DB），小组作出的决定对于 双方当事人均有约束力，除非被友好争议解决或仲裁裁决 推翻外，当事人应当遵照执行。 二、争议评审制度的起源与发展  1995年国际咨询工程师协会 （FIDIC，简称菲迪克）在 《设计－建造与交钥匙工程合同条件》中提出了“争议评 审”的概念并相继在其他类型合同条件中引入 “争议评审” 机制。 二、争议评审制度的起源与发展  FIDIC在1999年新出版的 《施工合同条件》 （新红皮 书）、 《工程设备和设计-施工合同条件》 （新黄皮 书）、 《EPC交钥匙项目合同条件》 （银皮书）中均 统一采用Dispute Adjudication Board, DAB的争议解决 机制机制。。 二、争议评审制度的起源与发展 二、争议评审制度的起源与发展  2004 9月1 日，国际商会 （ICC）推出 《争议小组规则》， 明确规定了争议小组的三种类型： 二、争议评审制度的起源与发展  Dispute Review Board(简称DRB，争议评审组），小组 只提供建议性意见，没有约束力，当事人在规定期限内对 建议提出异议的，该建议对当事人不发生拘束力；  Dispute Adjudication Bo