审决标之异议及申诉.PPTVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * 規劃階段注意事項 計畫概要之清晰度 基本資料之調查及分析 需求之調查及分析 法規影響分析 * 設計階段注意事項 設計內容之正確性 設計內容之完整性 設計內容之合理性 經濟效益及經費有無浪費 設計內容有無限制競爭情形 * * * * * * * * 如何優先採購原住民廠商服務或產品-續 公告金額以下 (二)第1次公告即開放原住民及非原住民廠商投標，並於招標公告或招標文件敘明開標後依2階段辦理 1.第1階段先就原住民廠商所投之標進行審標、決標，如無原住民廠商投標、無原住民廠商為合格標，或原住民廠商之標價經洽減價仍超底價等無法決標予原住民廠商之情形，則作成紀錄。 2.第2階段改就全部投標廠商辦理審標，擇符合需要者比價或議價。 如何僱用原住民人員施工 採購金額計算 　 　按個案計算需僱用之人數，依每人每年預估工資總額分別計算。 如何僱用原住民人員施工-續 招標方式 每人每年預估工資總額10萬元以下: 1.未達公告金額採購招標辦法第5條規定。 　2.得不經公告方式公開徵求，逕予擬用僱人員個別簽訂勞務採購契約。 3.契約明訂雙方之權利義務關係。 如何僱用原住民人員施工-續 招標方式（續） 每人每年預估工資總額逾10萬元未達100萬元以下: 1.依採購法第49條及未達公告金額採購招標辦法第2、3條。 2.公開徵求原住民提供個人基本資料(含施工經驗及體檢報告)之公告刊登政府電子採購網及張貼機關門首。 　3.公告內容包含工作地點、工作內容、每日工資、所需個人基本資料項目及契約草案等。 如何僱用原住民人員施工-續 招標方式（續） 每人每年預估工資總額逾10萬元未達100萬元以下: 4.提供個人基本資料時免書面密封並得採傳真為之。 5.投標截止期限到期審查個人基本資料後 ，擇符合需要者與其個別簽訂勞務採購契約。 　6.契約明訂雙方之權利義務關係。 (二)技術規格訂定 採購法第26條： 機關辦理公告金額以上之採購，應依功能或效益訂定招標文件。其有國際標準或國家標準者，應從其規定。 機關所擬定、採用或適用之技術規格，其所標示之擬採購產品或服務之特性，諸如品質、性能、安全、尺寸、符號、術語、包裝、標誌及標示或生產程序、方法及評估之程序，在目的及效果上均不得限制競爭。 * (二)技術規格訂定-續 採購法第26條： 招標文件不得要求或提及特定之商標或商名、專利、設計或型式、特定來源地、生產者或供應者。但無法以精確之方式說明招標要求，而已在招標文件內註明諸如「或同等品」字樣者，不在此限。 * (二)技術規格訂定-續 政府採購法第二十六條執行注意事項： 第3點：機關所擬定、採用或適用之技術規格，其在目的或效果上有無限制競爭，應以有無逾機關所必須者認定之，而不以符合該規格之廠商家數多寡作為判斷依據。其屬專屬權利、獨家製造或供應，無其他合適之替代標的者，可依政府採購法第二十二條第一項第二款規定辦理。 * (二)技術規格訂定-續 政府採購錯誤行為態樣： 抄襲特定廠商之規格資料。 超出需求或與需求無關之規格。 公告金額以上之採購指定特定廠牌之規格或型號或特定國家或協會之標準而未允許同等品。 所標示參考之廠牌不具普遍性或競爭性，例如：同一代理商代理；雖由不同代理商代理而該等代理商間因屬家族或關係企業而不具競爭性。 * (三)決標原則 (52) 最低標（訂底價、未訂底價） 最有利標(適用、準用、參考) * 最低標 訂有底價、合於招標文件之最低標 未定底價、合於招標文件，預算額度內標價合理之最低標 除小額採購外，應成立「採購評審委員會」，其成員由機關首長或其授權人員就對於採購價格具有專門知識之機關職員或公正人士派兼或聘兼之。(細74) 「採購評審委員會」審查最低標標價後，提出建議金額。但標價合理者，得不提出建議金額。 (細75) 最有利標 作業規定 最有利標評選辦法 採購評選委員會組織準則 於招標前或開標前成立評選委員會 5-17人，外聘專家學者至少1/3。其簽報或核定不受工程會專家學者資料庫之限制。 採購評選委員會審議規則 (三)決標程序 底價訂定 高於底價之減價程序 (三)決標程序-底價訂定 底價應依圖說、規範、契約並考量成本、市場行情及政府機關決標資料逐項編列，由機關首長或其授權人員核定。 由規劃、設計、需求或使用單位提出預估金額及其分析後，由承辦採購單位簽報機關首長或其授權人員核定。重複性採購或未達公告金額之採購，得由採購單位逕行簽核。 (三)決標程序-超底價之減價程序 訂有底價 優先減價一次；仍超過底價，所有合於招標文件廠商比減價格三次 超底價決標不得逾8%；查核金額以上採購超底價4%決標，應先報