民事审判权与执行权的分离研究-中国民商法律网.PDFVIP

( ) 20 16 2 ( 128 ) 法制与社会发展 双月刊 年第 期 总第 期 民事审判权与执行权的分离研究 肖建国 ( ， 100872) 中国人民大学法学院 北京 : ， ， 摘 要 民事审判权与执行权的分离 理论上首先要廓清二者的基本概念和作用范围 阐明民事执行 ; 、 程序中二者之间的交错交融 在考量我国立法上民事执行权部分代替审判权行使 实践中当事人规避审 ， ， ， 、 判权而选择执行权的特殊现实及其背后动因的基础上 借鉴域外经验 正本清源 审判的归审判 执行的 ， ， 。 归执行 在审执分离的前提下兼顾审执配合 最终实现民事司法权的优化配置 : ; ; ; 关键词 司法改革 司法权 民事审判权 民事执行权 中图分类号:DF0 文献标识码:A 文章编号:1006－6128 (2016)02－0039－ 11 《 》 ( 《 》) ， 中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 以下简称 决定 指出 完善司 ， 。 法体制 推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点 这是基于执行权的多样性及其与审判权 。 ， 、 、 行使的不同规律而提出的 毕竟执行权是个大概念 包括但不限于民事执行权 行政执行权 刑事 。 《 》 《 》 ， 自由刑与生命刑判决的执行权 行政执行权由 行政强制法 和 行政诉讼法 所规定 刑事自 《 》 ， 《 》 。 由刑判决的执行权由 监狱法 所规定 生命刑判决的执行权由 刑事诉讼法 所规定 而民事 《 》 ， 。《 》 执行权由 民事诉讼法 所规定 并明确要求人民法院行使该权力 决定 将审判权与执行权相 ， ， 分离作为我国司法体制改革的重要一环 这表明决策者已经认识到 审判权与执行权不分甚至错 、 、 位 执行权与审判权关系扭曲 执行权性质不明等问题已经严重影响到我国司法职权的配置和运 。 ， 、 ， ， ， 行 不过 刑事 行政和民事三大领域中 学者对此所作的解析各有不同 特别是民事领域 争论 ① 。 ， ，