设备监察中介机构监管.PPT

导语： 中介机构监管；煤矿设备监察 中介机构监管 机制宗旨： 第三方提供技术服务、技术支撑，独立承担法律责任 评价机构和检测检验机构两者关系： 检测检验机构相当于医院检验科；安全评价机构相当于医院内外科诊断 1 安全评价机构 1.1依从的法律、法规 2009年国家安监总局第22号令《安全评价机构管理规定》，2004年的《安全评价机构管理规定》作废。 1.2 内蒙古现状 自治区外在内蒙古煤矿安全监察局备案的甲级机构11家： 世纪万安科技北京有限公司 北京中矿基业安全防范技术有限公司 山东公信安全评价有限公司 煤炭科学研究总院沈阳研究院安全评价所 煤炭科学研究院 国家安全生产监督管理总局研究中心 北京华煤安信科技有限公司 北京安信兴业管理咨询有限公司 山东中济安全评价有限公司 北京神龙安科技术发展中心 中国地方煤矿总公司 自治区内7家（甲级2家，乙级5家）： 内蒙古安邦安全科技有限公司（甲级） 内蒙古隆安安全评价有限公司（甲级） 内蒙古安平科技咨询有限责任公司 内蒙古慧博投资咨询有限公司 内蒙古兴安泰安全科技有限公司 赤峰天硕安全技术有限责任公司 鄂尔多斯市安泰安全评价中心 1.3 监管要点 资质保持、 产品质量管理、 市场秩序 1.3.1 资质： 资质认定（包括延期）：内蒙古局负责乙级资质认定（分局预审（不包括延期），省局终审发证，行政许可大厅按规定程序办理） 资质保持：定期考核（内蒙古局负责乙级，受国家局委托负责内蒙古地区甲级） 1.3.2产品质量管理 出具虚假或者严重失实的安全评价报告； 擅自更改、简化评价程序和相关内容（没有按规定程序组织评价活动）； 从业人员不到现场开展安全评价活动（编写报告评价人员不赴现场勘查）； 1.3.3市场秩序 外地甲级机构备案（在内蒙古局履行备案手续，网上公示） 市场充分竞争（合同、代理商、价格） 1.4监管方式 年度考核和不定期检查相结合； 多管齐下（内蒙古局和分局；主管部门和相关部门；检查和举报） 内蒙古局关于进一步加强煤矿安全评价工作的通知（内煤安办字 〔2012〕52号） 一、评价机构取得资质的评价师，必须以评价机构为单位，在内蒙古煤矿安全监察局履行签字备案手续，备案的评价师有变动的，及新取得资质的评价师，要及时履行调整手续。没有备案签名的评价师，不得参与评价报告的编写工作。 二、评价报告的所有章节，必须由取得资质的评价师编写，并在目录或者报告的其他附件中明确。每个报告的编写评价师必须涵盖采矿、机械、电气、通风、安全等业务要求的主要专业。编写报告的评价师必须赴煤矿现场收集整理和检查。 三、赴煤矿现场检查的评价师，必须在煤矿有关人员的监督下，如实填写《现场工作人员报告表》，并按表格提示内容，提醒煤矿有关人员配合。此报告表纳入评价报告必备附件。 四、报告表内容不真实的，要依法取消评价报告相关的煤矿竣工验收批准文件和安全生产许可证。同时，依法处理评价机构和相关评价师。 五、评价工作内部管理过程中，过程负责人、技术负责人存在假签名的，终身取消其相应任职资格。 六、评价报告完成提交使用时，必须全部网上公开。评价机构自己建立网站公开的，在我局网站建立链接，并通过链接能及时顺畅打开；自己不能建立网站公开的，在我局网站公开。 七、区外备案的甲级评价机构，与区内评价机构等同完全纳入管理。备案期间，没有业绩的，或者出现较大问题的取消备案。取消备案后的评价报告无效。 八、评价机构和评价师的相关举报地址，电子邮箱：smzmjj@??????? 电话：0471-2353268 内蒙古局关于加强煤矿安全评价工作的通知（内煤安办字〔2013〕25号） ?现场勘查记录要真实、全面，并留存纸质文档备查，赴现场勘查的评价师必须在现场录制有日期标志、有赴现场人员共同画面、能够真实全面反映评价师现场开会、勘察的录像资料作为必备档案资料，在审查评价报告和检查评价机构工作时备查。 1.5特别注意事项 备案范围 编写报告评价人员不赴现场勘查 与行政许可关联（验收、发证） 2 检测检验机构 2.1依从的法律、法规 2007年国家安监总局第12号令《安全生产检测检验机构管理规定》，2002年的《煤矿矿用安全产品检验管理办法》作废。 2.2内蒙古现状 内蒙古现有乙级机构3家： 内蒙古兴冠安全节能有限责任公司 赤峰矿安检验检测有限责任公司 内蒙古安科安全生产检测检验有限责任公司 2.3监管要点 2.3.1资质： 资质认定（包括延期）：内蒙古局负责乙级资质认定。（行政许可大厅按规定程序办理） 增项和变更：内蒙古局负责乙级资质机构，行政许可大厅按规定程序办理。 资质保持：定期考核（内蒙古局负责乙级） 2.3.2产品质量管理 出具虚假或者严重失实的检测检验报告报告； 擅自更改、简化检测检验程序和相关内