2017_2018学年高中历史专题七二美国1787年宪法教学案人民版必修.docVIP

二 美国1787年宪法 一、年轻美国的窘境 1．原因：1781年，“邦联”体制使刚刚独立的美国很快遇到了许多无法解决的问题。 2．表现 (1)经济上：无力保护本国工业和美国商人的海外利益；国内市场商品流通不畅；无力偿还八年独立战争所欠的巨额债务。 (2)政治上：英国、西班牙威胁着美国的安全；邦联政府无权维持常备军，无力应付国内人民的反抗斗争。 二、制约权力、平衡利益的宪法 1．颁布：1787年9月，在费城召开的制宪会议通过了联邦宪法。 2．内容 (1)确立了美国的联邦体制：联邦政府(即中央政府)的权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。 (2)以“三权分立”原则构建中央政府： ①最高行政权归总统，其兼任武装部队总司令，由选举产生，每届任期四年，对宪法负责，对立法有否决权。 ②最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成。 ③司法权属于各级法院；最高法院大法官由总统任命，参议院批准，终身任职，他们拥有最高司法权。 3．特点：宪法在权力结构中突出体现了“制约与平衡”的原则，即行政、立法、司法三项大权相互制约和牵制。 4．评价 (1)局限性：没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。 (2)地位：美国联邦宪法是近代世界上第一部成文宪法。 (3)作用： ①避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。 ②使中央与地方之间、大州与小州之间、南方和北方之间的矛盾在一定程度上得到调和，为美国的长期稳定与发展打下了坚实的基础。 三、从“邦联”到“联邦”和两党制的雏形 1．联邦政府的建立 (1)法律依据：1787年联邦宪法。 (2)联邦政府成立：1789年1月，华盛顿当选为美国首任总统。 (3)结果：中央集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力，美国从而成为一个真正统一的国家。 (4)作用： ①有利于形成全国性的市场，促进资本主义的迅速发展。 ②使美国有足够的权威和军队维护统治秩序，巩固资产阶级和种植园主的新政权。 ③既避免了中央集权的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央与地方的关系。 2．两党制的形成 (1)过程： ①早在独立战争时期，美国就已有民主派和保守派之分，但还没有真正意义上的政党。 ②联邦制国家建立后不久，美国出现了联邦党和民主共和党，分别代表工商业资产阶级和西部小农、东部工人的利益，两大政党具体政策不同。 ③1816年联邦党解体，19世纪30年代，民主共和党分裂为民主党和自由党。 ④19世纪50年代，民主党逐渐成为南部奴隶制种植园主的政治代表，新党——共和党主张限制并最终消灭奴隶制度。 ⑤19世纪后半叶，美国的两党制度正式确立。 (2)认识：虽然两党在内外政策和治国方略上有所不同，但其本质都是维护资产阶级的根本利益。 [轻巧识记] 美国1787年宪法 [概念阐释] 民主共和制 民主共和是组合概念。民主即主权在民，一般由公民选出的代表掌握国家政权，即代议制民主。共和，即最高权力由多人共同行使，实现权力的制约与平衡。 民主共和制是资产阶级国家普遍采用的一种政体形式。共和范围形式上包括全体公民在内(与贵族共和制的区别)，最高国家权力由多人执掌和行使，权力执掌者由选举产生，任期限定。按照议会、政府首脑和国家元首的关系，可以分为议会共和制和总统共和制。 [名师点拨] 1．1787年宪法体现的原则 (1)联邦制原则：宪法规定美国是实行联邦制的总统制共和国，总统拥有极广泛的权力。 (2)中央集权原则：联邦政府是各州中央政府，地方各州在行政上拥有部分自主权。 (3)分权制衡原则：立法、司法、行政三权分立，相互制约。 (4)民主原则：总统、议员均由民主选举产生并有任期限制，并对选民负责。 2．邦联制和联邦制的区别 邦联制和联邦制是复合制国家结构的两种形式。邦联制与联邦制的共同点在于他们都是主权国家之间的联合体，其区别如下： (1)邦联制：无联邦的最高立法、行政机关，其邦联会议的决议须经成员国认可且无法律效力。邦联也不是国际交往的主体，各成员国仍是有主权的独立国家。 (2)联邦制：联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。参加联邦的各州，可以根据联邦宪法制定本州的宪法和法律，并在自己的管辖区内行使权力。 1．独立之后的美国实行邦联体制，中央政府软弱无力，使美国面临许多问题。 2．美国1787年宪法确立了美国的联邦体制，规定了中央集权与地方分权相结合的权力结构。 3．1787年宪法规定了三权分立的中央权力结构，体现了“分权制衡”的原则，反映了资产阶级民主精神。 4．两党对垒、交替执政是美国两党制的一大特色；两党竞争激烈，但本质都是资产阶级政党。 美国1787年宪法的评价 [材料一] (美利坚合众国)在邦联时期，国内经济濒临崩溃，债台高筑，人民的生活陷于困境，终于激起了谢司起义；外部的英、法、西等国虎视眈眈，伺