社会建设背景下社会工作服务机构的培育与发展——基于对河南省的调查与思考.pdfVIP

圆园员员年员员月 中州学刊 晕燥增援 ，圆园员员 第远期（总第员愿远期） 粤糟葬凿藻皂蚤糟允燥怎则灶葬造燥枣在澡燥灶早扎澡燥怎 晕燥援远 【社会现象与社会问题研究】 社会建设背景下社会工作服务机构的培育与发展 ———基于对河南省的调查与思考 闻摇 社工机构在中国内地是新生事物，是近年来在社会管理和社会服务领域中出现的一种新型的非营利服务 摘摇 要： 机构。培育和发展社会工作服务机构是加强以民生为本的社会建设的重要途径。河南省社会工作服务机构处于 起步阶段，存在着数量少、规模小，认知度和公信力不高，服务质量和专业化程度较低，资金不足和筹资渠道狭窄， 独立性和自主性不足，社工待遇低、流失严重等问题。为进一步推动社会工作服务机构的发展，需要解决发展路 径、发展环境和机构自身的建设问题。 关键词：社会建设；社会资本；社会工作服务机构 中图分类号：悦怨员远摇 摇 摇 摇 摇 摇 文献标识码：粤摇 摇 摇 摇 摇 摇 文章编号：员园园猿—园苑缘员（圆园员员）园远—园员猿猿—园猿 摇 摇 改革开放以来，中国的经济建设取得了巨大成就，但是， 的社会支持网络。根据社会资本理论，人存在于与他人的联 社会建设一直处于相对滞后的状态，由此产生并积累了不少 系中，人是社会资本的总和。从个人角度讲，一个社会资本 社会矛盾和问题，对社会和谐产生了很大影响。根据国内外 存量比较丰富的社会会使人感到安全、满足和幸福，利于人 经验，要解决这些矛盾和问题，推动社会工作服务机构（以下 的发展和人生目标的实现。从整个社会来讲，一个拥有丰富 简称社工机构）的发育与健康发展是一条有效的途径。民政 社会资本存量 社会意味着和谐稳定的秩序和良好的社会 部圆园园怨年员园月颁发的《民政部关于促进民办社会工作机构 治理，社会资本是保证社会安定团结的“粘合剂”。所以，加 发展的通知》指出：“促进社工机构发展，对于进一步推进社 强以民生为本的社会建设需要提升个人、群体及社会的社会 会工作及其人才队伍建设，预防和解决当前社会发展中存在 资本，建立一个相互关怀的社会。社会资本是社会建设的重 的各种矛盾和问题，推动政府转变职能，创新社会管理和公 要支撑。 共服务方式，加强以改善民生为重点的社会建设，促进社会 社工机构在帮助人们连接社会资源，提升个体、群体和 和谐，具有重要意义。”本文旨在把社工机构放在社会建设 社会的社会资本过程中发挥着重要作用。社会工作服务机 背景下进行考量和研究，以社会资本理论为视角，分析社工 构是指依据社会工作专业价值观，运用专业的理论、方法和 机构的功能，并结合组织与环境理论，分析河南省社工机构 技巧，旨在为相关人群尤其是弱势人群提供一般或者特殊 的发展路径及培育发展策略。 关怀、保护、物质和支持服务，以提高或者维持他们的社会功 能的非营利性组织。从社工机构的本质来看，它是在助人自 一、社会工作服务机构在社会建设中的功能分析 助这一价值目标的引领下通过社会工作者帮助其服务对象 ———以社会资本为分析视角 解决问题、摆脱贫穷、克服困难来实现机构的目标，这一过程 摇 摇 社会建设的核心是改善民生，改善民生的重要方面是使 既是对遭受不公平待遇的个人、家庭的问题解决过程，又是 人民有比较充足的社会资本，有比较丰富的社会资源和健全 对造成这种不公正后果的社会制度和环境进行调整的过程。 收稿日期：圆园员员—园愿—圆怨 基金项目：河南省哲学社会科学规划项目《河南省创新社会管理体制中的社会工作专业人才资源开发与管理》  （圆园园苑云杂匀园员猿）和河南省科技厅软科学项目《河南省城市