我国养老服务发展状况与社会工作介入分析.pdfVIP

2013年第l期 理论与现代化 2013一Ol NO．1．2013 THEoRYANDMoDERNIZATIoN Jan，2叭3 我国养老服务发展状况与社会工作介入分析 冯晓娟 摘要：随着我国老龄化程度的加深和家庭养老服务供给能力的弱化，社会化养老服务需求激增。在 国家的重视和推动下，我国的养老服务事业取得了较大的成就，但仍面临供给不足、服务水平低等问题。 以助人自助为原则的社会工作，由于其价值理念和交互作用策略。非常适合提供养老的专业性服务。养老 服务事业亟待发展的今天，对社会工作介入养老服务事业发展进行深入研究具有重要意义，能够助推我 国养老服务事业的发展。 关键词：养老；养老服务；社会工作；介入 中图分类号：c913．7文献标识码：A 文章编号：1003—1502(2013)0l一0072—04 老龄化是21世纪世界各国普遍关注的重大问 上包括两个方面，一是养老的经济支持，一是养老的 题，我国老龄化呈现出老年人口基数大、增长快、高龄 服务提供。经济支持和服务提供是养老最根本的两个 化、空巢化的趋势。数量庞大的老年群体对养老服务 方面，也是解决养老问题的关键。没有经济支持作为 的需求激增，而传统的家庭养老服务供给能力不断弱 基础，养老难以为继；仅有经济支持，没有配套的养老 化，仅仅依靠家庭对老年人的照顾已经难以满足老年 服务供给，也难以实现老年人的安度晚年。 人的养老服务需求。而且随着经济的发展和观念的转 所谓养老服务是针对老年人的特质性需要而给 变，老年人口对于满足其需求的养老服务提出了更高 予的满足，具体而言，养老服务是各类供给主体根据 的要求。不断加深的老龄化和逐渐增加的养老服务需 老年人的特点提供的提高老年人生活和生命质量的 求使得国家高度重视养老问题，我国“十二五”规划中 有偿或无偿的活动。【l】养老服务的提供由老年人的养 就提出“优先发展社会养老服务”的要求。虽然我国的 老需求决定。概括起来，养老服务提供的内容应该包括 养老服务事业取得了很大的发展，但仍处于起步阶 四个方面：生活照料、医疗护理、精神慰藉和社会参与。 段，面临供给不足、服务水平低等众多问题。在此情况 2．我国养老服务事业发展状况及面临的挑战 下，以助人自助为原则的社会工作由于其专业性和科 随着我国老龄化的不断加剧，国家和政府对养老 学性为我国养老服务事业的发展提供了一种全新的 问题给予了高度重视，不断出台各项政策措施，加大 视角和方法。 资金投入，我国养老服务事业取得了较大发展。截至 2010年底，全国各类收养性养老机构已达4万个，养 一、养老服务和我国养老服务事业的发展 老床位达314．9万张。社区养老服务设施进一步改善， 1．养老服务 社区日间照料服务逐步拓展，已建成含日间照料功能 “养老”是老年人在晚年时保持生活的状态，它需 的综合性社区服务中心1．2万个，留宿照料床位1．2 要以经济为基础，同时要给予日常生活照料、精神慰 万张，日间照料床位4．7万张。以保障“三无”、五保、高 藉，使老年人同样生活得快乐且有尊严。“养老”本质 龄、独居、空巢、失能和低收入老人为重点，借助专业 基金项目：北京郑杭生社会发展基金会学子项目“人口老龄化背景下的农村养老服务体系构建”成果之一，项目编号：12zHFDll。 作者简介：冯晓娟(1982一)，女，南开大学周恩来政府管理学院博士生。邮编：30007l 72 化养老服