反洗钱法颁布十周年宣传.pptVIP

反洗钱法颁布十周年宣传 一、洗钱的危害 * 一、洗钱为犯罪分子隐藏和转移违法犯罪所得提供便利，为犯罪活动提供进一步的资金支持，助长更严重和更大规模的犯罪活动。洗钱活动与恐怖活动相结合，还会对社会稳定、国家安全和人民生命、财产安全造成巨大损失。 二、洗钱活动削弱国家的宏观经济调控结果，严重危害经济的健康发展。洗钱的主要目的是掩饰和隐瞒违法所得，使违法所得表面合法化。 三、洗钱助长和滋生腐败，败坏社会风气，腐蚀国家肌体，导致社会不公平，败坏国家声誉。 四、洗钱活动损害合法经济体的正当权益，破坏市场微观竞争环境，损害市场机制的有效运作和公平竞争。 五、洗钱活动造成资金流动的无规律性，影响金融市场的稳定。 六、洗钱活动破坏金融机构稳健经营的基础，加大了金融的法律风险和运营风险。  二、“洗钱”定义 * 洗钱，是指通过各种方式掩饰、隐瞒毒品犯罪，黑社会性质的组织犯罪，走私犯罪，恐怖活动犯罪，贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪等犯罪所得及其收益的来源和性质，使其形式合法化的行为。 三、“洗钱”方式 * 四种洗钱方式：一是先捞钱后洗钱，即公职 人员大量贪污、受贿后，辞职下海办公司或 炒股，用新身份来解释他不正常的暴富；二是边捞钱边洗钱，即搞“一家两制”，自己在台上利用权力捞钱，亲属则利用“下海”身份掩盖黑钱来源；三是连捞钱带洗钱，即政府官员或国企老总创办私人企业、代理人企业，既可通过经济往来把黑钱转移到这些企业的账户上，又可通过正常的纳税经营再赚一笔。还有一类就是跨国洗钱，即利用国内外市场日益密切的联系，设法把黑钱转移出去，或者在境外收取赃款并“洗白” 。 四、反洗钱立法现状 * 1997年《中华人民共和国刑法》 刑法修正案（三）、（六） 2006年《中华人民共和国反洗钱法》 2006年《金融机构反洗钱规定》 2006年《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》 2007年《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》 2007年《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法》 2007年《反洗钱非现场监管办法（试行）》 五、反洗钱组织架构 * 国务院反洗钱行政主管部门是指中国人民银行，主要职责是负责组织协调全国的反洗钱工作，负责反洗钱资金监测，制定金融机构反洗钱规章，监督检查金融机构及特定非金融机构的反洗钱工作，调查可疑交易，开展反洗钱国际合作。中国人民银行专门成立了中国反洗钱资金监测分析中心，具体负责反洗钱资金监测 。 在国家层面，有公安部、外交部、最高人民法院、最高人民检察院、银监会、保监会等23个部门参与的反洗钱工作部际联席会议。 六、为何强调金融机构反洗钱 * 金融业承担着社会资金存储、融通和转移职能，对社会经济发展起着重要的促进作用。但同时也容易被洗钱犯罪分子利用，以看似正常的金融交易作掩护，改变犯罪收益的资金形态或转移犯罪资金。因此，金融业是反洗钱工作的前沿阵地，能够尽早识别和发现犯罪资金，通过追踪犯罪资金的流动，预防和打击洗钱犯罪。 《反洗钱法》所称金融机构，是指依法设立的从事金融业务的政策性银行、商业银行、信用合作社、邮政储汇机构、信托投资公司、证券公司、期货经纪公司、保险公司以及国务院反洗钱行政主管部门确定并公布的从事金融业务的其他机构。 七、金融机构承担的反洗钱义务 * 建立健全反洗钱内控制度，设立反洗钱专门机构或者指定内设机构负责反洗钱工作； 建立客户身份识别制度； 建立客户身份资料和交易记录保存制度； 执行大额和可疑交易报告制度； 按照反洗钱预防、监控制度的要求，开展反洗钱培训和宣传工作。 其它义务，如保密义务，及时报送反洗钱报表等。 八、举报洗钱活动，维护社会公平正义 * 为了发挥社会公众的积极性，动员社会的力量与洗钱犯罪作斗争，保护单位和个人举报洗钱活动的合法权利，《中华人民共和国反洗钱法》特别规定，任何单位和个人都有权向中国人民银行或公安机关举报洗钱活动，同时规定接受举报的机关应当对举报人和举报内容保密。每个公民都有举报的义务和权利，我们欢迎所有公民举报洗钱犯罪及线索。所有举报信息将严格保密。 * 谢谢！