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在全县“振兴川烟”工作会上的讲话 同志们： 为贯彻落实好市委、市政府“振兴川烟”试点工作会议精神，确保完成市上分解下达给珙县的全年力争破获8起5万元以上案件，破获1起以上假烟、走私烟、非法经营真烟网络案件，确保市场净化率达95%以上这个目标任务，按照 ***办公室印发的《*** “振兴川烟”试点工作方案》确定的职责分工和工作举措，我重点就*** “振兴川烟”试点工作“打防控”一体化烟草专卖管理新体系建设讲三点意见。 一、加强领导明确责任，各司其职抓落实 县上成立了***烟草市场经济秩序整顿工作组，由县委常委、常务副县长***同志任组长，我和***县长任副组长，相关部门的负责同志为成员，下设办公室在县综治办。同时，各成员单位、镇乡要明确1名分管领导和1名工作人员，抓好具体工作。要按照“政法综治牵头、公安机关主管、烟草部门主责、单位部门配合”的原则，领导、推动全县专卖管理、市场整治、行政和刑事衔接、司法对接，将相关指标纳入对镇乡、县级部门的社会治安综合治理年度考核。县公安局按上级要求在县烟草专卖局成立烟草警务室后，要加强大案要案查处和市场集中整治，快速查处打击涉烟案件，早见成效。4月15日，县烟草专卖局、县公安局已联合印发了《关于建立打击涉烟违法犯罪行为联合工作机制的方案》，提出了具体打击整治措施，下一步重在抓好落实。县工作组办公室要牵头协调、适时召开联席会议，确保依法及时侦查、起诉、审判和结案。公安、检察、法院要选准突破口，抓住重点环节，切实加大打击整治工作力度，特别是对重点案件要挂牌督办、依法严厉打击，打出声威、打出成效。工商等部门要抽调专人定期对烟草市场进行巡查、暗访和整治，要加强与烟草部门的密切协作，充分发挥联合执法的优势，定期开展联合整治，始终保持对辖区市场的高压态势。各镇乡要积极配合和大力支持相关部门开展整顿工作，形成上下互动、纵横联合的工作格局。 二、强化综治协调，全力保障烟草部门职能发挥 县综治办要按照市上统一要求，结合烟草专卖管理实际，指导县烟草专卖局全面推行烟草市场经济秩序和烟草专卖网格化管理。指导和监督县烟草专卖局按照相关要求在镇乡配备烟草专干，每30户到50户零售户配备1名烟草协管员，以片区为单位将珙县卷烟市场划分为若干网格，每个网格由烟草专干、烟草协管员和烟草专卖人员共同管理，充分调动基层干部和广大群众参与烟草市场整治的积极性，积极开展法律法规宣传、涉烟情报收集等工作，做实做细烟草市场经济秩序整顿和烟草市场净化工作。县烟草专卖局要进一步充实专卖工作力量，配齐配强烟草专卖管理员和客户经理，建立烟草专卖管理员、客户经理与烟草专干、烟草协管员及时对接对应、互通情报信息的工作衔接机制，进一步强化烟草专卖市场监管。烟草专卖管理员要根据市场信息有针对性地加强对卷烟零售户的监管，以专卖手段协助加强卷烟销售。要利用专销结合掌握相关信息，以正常查、坐点查等方式加强市场监管，对真烟流通、制假售假等加大打击力度。要不断拓展烟草专卖管理范围，切实加大对边远地区、农村地区等和零售散户的监管，消除监管盲区和死角，不断净化烟草专卖市场。 三、突出整治重点，着力构建烟草市场打防管控新体系 自4月20日起至7月20日，市政府决定由市烟草市场秩序整顿工作领导组办公室牵头，市烟草专卖局、市公安局、市工商局等部门参与，在全市开展为期3个月的烟草市场秩序专项整治活动。县级相关部门要严格按照上级安排部署，紧紧抓住市场准入、制假售价、物流运输、互联网销售等重要环节和重点突破口，突出整治工作七个重点，着力构建烟草市场“打防控”新体系。一是要加强烟草专卖零售许可证管理，依法严厉打击无证照经营卷烟、雪茄烟的违法行为违法行为；二是要依法严厉查处生产、销售无注册商标的卷烟、雪茄烟、生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品等违法犯罪行为；三是要依法严厉打击利用物流配送、客货运输、邮政快递方式非法购进、运输、销售烟草专卖品行为；四是要依法严厉打击非法种植、储存、运输、销售烟叶的违法犯罪行为；五是要切实加强真烟非法流通监管，重点打击利用我县毗邻周边省市交界区域、交通要道等地利用铁路、公路等非法运输、经营卷烟活动；六是要依法严厉打击利用互联网非法销售烟草专卖品的违法行为；七是要依法严惩制售假冒伪劣卷烟违法犯罪活动及暴力抗法行为。在整治工作中要充分发挥群防群治基础作用，建立建立人民群众有奖举报制度，切实兑现举报奖励，不断提高整治实效。 同志们，全面建设“打防控”一体化烟草专卖管理新体系是一项复杂的系统工程，必须高度统一认识，加大领导力度，协调推进，切实调动各方面积极性，紧紧围绕“振兴川烟”工作各项部署，突出烟草专卖管理“保驾护航”职能，完善运行机制，形成高强度的烟草专卖执法合力，切实维护良好的我县卷烟市场秩序，维护国家利益、地方利益和消费者利益。 4