突发事 件应急处理方案.docVIP

突发事件应急处理方案 为了加强我局突发事件处理的综合指挥能力，提高应对突发事件和紧急救援反应速度及协调水平，确保迅速有效地处理各类突发事件，根据有关法律和市政府安全应急预案规定，制定本预案。 ???一、安全应急工作原则 安全应急是指发生突发事件时，能迅速有效地组织应对工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，防止突发事件扩大，安全应急工作应坚持以下原则： （一）依法行政。严格执行有关法律法规，依照法定程序，正确履行安全生产和监管职责； （二）统一指挥。局各科室要从讲政治、顾大局的高度，认真落实局及上级领导机关的突发事件应急部署和要求，统一行动，令行禁止； 　　（三）协作配合，快速反应。各科室要细化分工，明确责任，密切配合，加强科室协作，形成合力；同时应急处理要快速、有效，要保持上下信息畅通，沟通及时，统一调度，果断应对，迅速阻止事态恶化。 ??二、安全应急工作组织领导 　　（一）局成立安全应急工作领导小组（以下简称应急领导小组），统一组织指挥全局安全事故的应急工作。 　　?1、应急领导小组主要职责： （1）统一指挥，协调全系统应急施救工作； （2）组织制定并实施应急救援计划； （3）统一调配应急施救的人员、物资、器材； （4）宣布应急程序的启动和终止； （5）根据安全事故的具体情况，联系上级领导机关和相关部门。 ????2、应急领导小组组成人员 局长任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员。 （二）应急办公室。应急领导小组下设办公室，主要职责： （1）及时研究相关情况，制定应急措施，按应急领导小组的指令，协调全系统及时、稳妥地处置安全事故； （2）应急预案启动期间，负责落实应急领导小组指示，部署具体的应急工作； （3）负责应急期间的信息搜集和情况汇总，并及时呈报应急领导小组； （4）针对应急预案的具体情况，做好相关的应急工作。 （三）应急职责分工 根据突发事件的影响和危害，应急领导小组可组建专项应急办公室，积极做好落实工作，做到分工明确，各负其责，紧密合作，协同作战。 ????1、办公室 （1）负责接收、传递全系统突发事件信息，并及时将突发事件信息、发展态势上报应急领导小组，做好应急信息和指令的上传下达工作，组织、督促应急工作队，对突发事件进行调查处理； （2）负责应急预案的宣传和演习等工作； （3）负责突发事件的宣传工作，正确引导舆论，积极促进突发事件及时、合理解决； （4）负责突发事件的后勤服务、车辆调配、通讯畅通、物资供给等保障工作。 ????2、矿山科 负责煤矿、非煤矿山突发事件的调查处理工作，配合市有关部门做好突发事件的调查、善后处理工作。 ????3、危化科 负责全市危险化学品、烟花爆竹突发事件的调查处理工作，配合市有关部门做好突发事件的调查、善后处理工作。 ????4、综合科 协助矿山科、危化科做好相关突发事件的调查处理工作，配合市有关部门做好突发事件的调查、善后处理工作。 （四）应急组织体系框架 处置突发事件，坚持属地原则，上下联动、快速反应，一旦出现应急事件，要按照预案程序迅速建立应急机构，实现应急联动。 对本预案中涉及的突发应急事件，局根据具体情况，启动相应级别的应急预案。主要步骤： ????1、突发事件发生或预警：各科室对本辖区发生的突发事件或可能出现的安全紧急情况，必须在半小时内上报局办公室。 ????2、信息核实汇总：局办公室接到上报的应急信息后，要立即核实，迅速呈报应急领导小组。 ????3、决定启动预案：应急领导小组接到有关应急事件的呈报后，研究决定是否启动应急预案。必要时，要组建专项应急办公室，处理突发事件。 ????4、制定应急措施：应急办公室，要本着快速、及时、合理、有效的原则，制定专项应急措施，积极做好落实工作，指挥相关单位做好应急工作的处置。 ????5、应急处理报告：专项应急办公室要及时将突发事件处理情况报告应急领导小组；应急工作处理解除后，局办公室要及时总结，形成应急处理报告，以书面形式呈报县局党组。 三、应急分级与应急处理 （一）应急分级 　　根据应急工作情况，应急工作可分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三个等级，Ⅰ级应急适用于重特大突发事件的应急，Ⅱ级应急适用于中等等级的突发事件的应急，Ⅲ级应急适用于一般的突发事件的应急。应急的分级与启动由局应急领导小组确定和宣布。 （二）应急处理 （1）突发事件发生单位要迅速采取措施，封闭并保护现场，抢救受伤人员和物资，疏散事件危险区域人员，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。 （2）局应急领导小组和专项应急办公室人员应及时赶赴现场，制定具体的应急措施，组织救援工作；同时，根据事件特点和严重程度，紧急调动有关单位及人员迅速赶到现场。 （3）应急救援工作应制定严格的安全技术措施，严防事故损失程度扩大。 （4）参加现场救援处置的人员必须严格按照救援方