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认真学习 不断探索
认真学习 不断探索
努力做好食品安全综合监管工作
随着我国国民经济的不断增长,人民生活水平的日益提高,人民群众对食品的安全性提出了更高的要求,食品安全的内涵也从对简单的数量需求过渡到对质量安全的保障。党中央、国务院以战略性的发展目光将其纳入“构建和谐社会”的重要内容之一。《食品安全法》的颁布施行,标志着我国食品安全管理、监测和监督走上了一个新台阶。这代表着我国食品安全工作将进入一个全新的阶段,食品安全监管工作也将随之进行重大调整。《食品安全法》明确了地方政府和各部门的职责,进一步理顺了监管体制,规定县级以上卫生行政部门承担食品安全综合协调职能。针对新的工作职能卫生行政部门应及时调整工作的重点、思路和方法,紧跟政府职能调整工作的步伐,从卫生部门所承担的食品安全综合协调与综合监督的职责出发,增强综合协调工作的紧迫感、责任感,进一步明确职责,理清思路,落实责任,积极做好食品安全综合协调及相关法律法规赋予卫生部门的各项职责。下面我就如何开展食品安全综合协调工作谈几点粗浅看法。
一、深入贯彻《食品安全法》,做好食品安全综合协调工作
《食品安全法》赋予了卫生行政部门六项主要职责:承担食品安全综合协调工作,负责食品安全风险监测与评估,组织查处重大食品安全事故,发布重大食品安全信息,负责制修订国家和地方食品安全标准,新产品的许可和检验规范制定。卫生部门应全面分析把握当前食品安全工作的形势和任务,以完善体制、机制为核心,建立食品安全综合协调机制。整合资源,明确卫生行政部门、卫生监督和疾病预防控制机构职能,全面提高食品安全综合协调能力,加快食品安全监测、评估、信息和事故查处体系建设。
一是,全面落实各项工作任务。根据当前食品安全工作的形势和任务,及时调整工作的重点、思路和方法,紧跟政府职能调整工作的步伐,从卫生部门所承担的食品安全综合协调与综合监督的职责出发,增强综合协调工作的紧迫感、责任感,明确职责,理清思路,落实责任,积极做好食品安全综合协调及相关法律法规赋予卫生部门的各项职责。
二是,履行食品安全综合协调职责。建立食品安全监管部门议事机制、食品安全信息通报、发布机制、重大食品安全事故应急处置机制、食品安全风险监测、评估及预警机制等综合协调配套制度。当好地方政府的参谋,发挥抓手作用,加强考核评估,协调督促有关部门履行食品安全监管职责,保证政府食品安全部署落到实处。
三是,加强食品安全风险监测体系建设。在我州建立起覆盖食品生产经营各环节并逐步延伸到农村的食品污染物、食源性疾病监测和总膳食调查体系,建立食品安全有害因素与食源性疾病监测数据库。同时,将加强食品安全信息管理体系建设,整合目前分散在各部门、各环节的食品安全信息,协调建立部门间信息沟通平台,实现信息的互联互通、资源共享,建立全面完整的信息数据库,提高信息管理水平和综合利用效果,加快食品安全信息统一公布制度建设,履行法定职责发布食品安全信息。
二、找准位置,有效发挥综合监管作用
现阶段,客观上要求我们从事食品安全综合监管的工作人员要面对现实,一方面要认真学习,理清思路,一方面不要急燥,急于求成,同时还要克服消极松懈,畏缩不前。一要重新理清工作职责。那就是,建章立制,督察督办,绩效评估,案件查处;二要真正明确工作特点。第一,它是综合协调机构,不存在与其他部门争权夺利,是保障工作高效运转的“枢纽”。第二,它担负着谋划咨询的重任,是直接辅助领导决策的“综合外脑”。第三,它负责组织制定综合性的计划方案,是食品安全综合监管的“牵头单位”。第四,它是研究分析食品安全形势,组织重大食品安全事故查处的“领头雁”。第五,它是提供食品安全监管有关资料信息的“信息库”。第六,它要办文办会办事,是委员会文秘工作的“服务部”;三要努力当好领导参谋。首先,要正确理解和把握上级指示精神,特别是要紧紧围绕上级的指示精神和文件通知开展工作,切忌偏离上级指示精神和意图行事;其次要发挥好谋划督导作用。食品安全综合监管重大决策的制定是一项具有宏观性、全局性、战略性的工作,作为“助手”,要做到“身在兵位,胸为帅谋”,站在全局的高度思考筹划,提出真知灼见,与时俱进,勇于创新,善于从市场经济发展的规律出发,不断创新监管理论和工作方法,努力提高指导工作的针对性和有效性;再者要发挥好综合协调作用。要增强政治意识、大局意识和责任意识,紧紧围绕工作重点,科学筹划,通盘考虑,整体推进。要通过综合协调的“润滑”和“粘合”作用,把上下左右的工作衔接起来,把各方面的关系融洽起来,把各级各部门的积极性调动起来,形成“一盘棋”的思想。要掌握综合协调的艺术,坚持原则性和灵活性相结合,具体情况具体对待,做到工作到位不越位,有时还要补位;最后要发挥好服务保障作用。了解掌握相关情况,增强服务保障工作的主动性、预见性和针对性,及时为领导决策提出科学依据。办文中,
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