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2 三公消费的含义 3 我国三公消费的现状解析 4 专家点睛 引导 1 一个局长司机老黄的国庆7天 10月1日，局长好朋友的儿子结婚，老黄到婚纱店将公车装饰 为婚车，然后接送新人，忙了一天。 10月2日，老黄一大早起床，把去旅游的局长儿子一家三口送 到机场，然后到邻近城市接局长父母来该市过节。 10月3日，陪局长夫妇到城里购物。中秋节将至，晚上陪局长 各处送礼。 10月4日，到邻近城市接局长的妹妹一家到局长家过节，晚上继 续陪局长各处“送礼”。 10月5日，送局长妹妹一家回家。 10月6日，到机场接旅游归来的局长儿子一家。中秋节晚上十 点，老黄终于在家吃了顿团圆饭。 10月7日，送局长父母回老家。回来后送局长去酒店 参加会议，把局长从酒店送回家后，已是夜里十二点多了。 我们了解到的： 在老黄的概念中，公车，就是“用公款购买的私车”：除正常办公用车外，那就是：送局长与家人四处旅游、赴宴；接局长的孙子上、下学；连局长儿子的驾驶技术也是老黄带他到城外荒地，花了两个月时间练出来的。 实际上，在中国城乡各地飞奔的许多公车，不仅仅是公款购买的私车，而且是公款雇佣司机、公款维修保养、公款购买保险的私车。 放眼望去，这道公车私用的风景线，在我们这个星球上已经是越来越罕见的稀奇景色了。 部门 “三公”总计消费（亿元） “公车”支出（亿元） 占比 国家税务总局 21.66 14.86 68% 海关总署 5.03 4.58 91% 质监总局 4.19 2.78 66% 银监会 2.82 2.34 83% 气象局 2.27 1.69 74% 农业部 2.36 1.51 64% 三公消费支出排名 三公消费的含义 三公消费，指政府部门人员在因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费，三公消费早已成为一种普遍的现象，并引起社会广泛关注。这一现象的持续存在无论是对干部，还是对社会、对人民都会造成持续的不良影响，是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。 我国三公消费的现状解析 公款吃喝 3000亿！！！ 各国三公支出比重对比 中国18.6% 三公消费如此之高的部分原因 1 有些部门为面子和形象原因 2.公款不花白不花 3 官本位思想 4 政策宽松+混乱 5 腐败成风 公务配车竞相攀比 有些部门为面子 和形象原因 招待用酒规格攀升 现有的财政体制下，只要公共财政资金不进入自己的腰包，其他使用情况就没有严格的责任追究机制。从预算的角度看，做预算时都尽力要钱；年底花不完的钱还要上交回去。这就引发乱花钱的情况，反正不花白不花，公款就是唐僧肉。 公款不花白不花 在官本位的情况下，地方政府部门往往是官员说了算。一个部门领导拿着餐费报销，哪怕费用超支，或者压根不符合规定，工作人员也不会不报。 官本位思想 宽松+混乱 制度有漏洞，执行过程也很宽松。 预算审批中主要是总量控制，而且也有弹性。 目前我国在发票管理、转账和提现等方面非常混乱。 ?最后最可怕的一点很可能是：腐败成风，似乎公款消费已成潜规则。。。。 腐败成风 国务院总理温家宝于2011年3月23日主持召开国务院常务会议，强调继续压缩中央部门三公经费与预算。 中央三公经费6月公开会议研究了中央部门因公出国经费、公务用车购置及运行费、公务接待费费三公经费预算相关问题。 会议决定，2011年继续压缩中央部门三公经费预算，6月向全国人大常委会报告中央财政决算时，将中央本级三公经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督。 国家政策 部门对策 专家点睛 推广使用公务卡的结算 实行公务消费行为阳光公示 增强预算的约束作用 加大惩戒力度 明确“三公消费”的法律责任 　　推广使用公务卡结算 公务消费可以通过专门的公务银行卡进行结算。通过公务卡，不仅可以直接查询到每一笔公务消费的明细，有效杜绝虚假发票报销的情况。同时，公务卡结算既不需要财务人员从银行提取和保管现金，也不需要公务人员提前借款，既方便工作人员用款，也减轻单位财务人员的工作量。 增强预算的约束作用 积极探索公务消费货币化改革。按照政府的运作模式和市场经济规律，探讨公务消费货币化改革，尽可能的将差旅费、公务用车、公务接待等费用以货币形式出现，并按照公务、职务需要，严格规定消费范围、消费限额。 　加大惩戒力度 强化相关公务消费行为规定的执行力，将他们列入绩效考核和党风廉政建设责任制考核。对有令不行、有禁不止的行为予以坚决查处，并严肃追究相关人员的责任。 　明确“三公消费”的法律责任