风险评估与风险控制(学习资料).pptVIP

一、危险源辨识 危险源的概念 * * * 一、大准铁路的本安体系从2009年开始建立、实施，到现在已经过去了5年，这5年里面，从管理层到生产岗位员工，都不同程度地和体系的运行管理产生了或多或少，或浅或深的联系，同时呢，从集团到一直到各个段的领导对这项工作越来越重视，考核越来越严格。全公司上下为怎样更好地落实体系，做了大量工作，取得了一定的成效，但不论是从职工们的直观感受，还是通过日常检查、发生的一些事故和事件来看，体系在对安全生产的有效性方面，还有很大的提升空间。造成这个问题的原因就是在风险管理的过程环节上出现了理解上的、执行上的偏差或者不到位。所以，今天我们讲课的内容就围绕风险管理的各个环节展开，希望能为统一思想，加深理解，做好有关工作提供一些帮助。 二、我们讲本安体系的核心是什么？ 是风险管理，风险管理又包含哪些步骤？包含事前控制、事中控制、事后控制。风险管理的核心又是什么呢？就是危险源的管控。所以，危险源辨识的目的，就是为了实现对生产活动全方位、全过程的风险管理，是企业开展风险管理工作的第一步，也就是风险管理的基础，即识别风险。 * 提问互动：第二类危险源有哪些？看一下风险管理表中的危险源，都是这类危险源。好了，现在我们归纳一下，危险源包含第一类危险源、第二类危险源，第一类危险源是什么？，第二类危险源是什么？。那么，第一类危险源决定了事故发生后的后果，即这个危险源失控导致事故发生后，它具有的能量越大，事故的后果越严重，比如，时速300公里的火车和时速20公里的自行车，追尾了、相撞了，他造成的后果是不一样的；第二类危险源决定了事故发生的可能性，它出现越频繁，发生事故的可能性就怎么样？就越大。说到可能性和后果，我们大家是不是在哪里见过？对，就在风险管理表里面，可能性和后果决定了什么？是风险。这方面我们后面还要讲到。 * * 这个工作任务分析法，包括作业任务、管理任务。也就是一个是操作层面上的，一个是管理层面上的。现在普遍的情况是侧重于操作层面，涉及到管理层面的并不多，管理上的缺陷，有时候造成的危害可能要比操作上的范围更大、性质更严重。所以，要加强这方面的工作。 * * * 国标中给出了危险源的标准定义，但是，在理解方面，因人而异，众说纷纭，这就为体系带来了一系列问题。所以，危险源的概念是必须要弄清楚的。 提问互动：各个段生产过程中存在的能量有哪些：1.能量源（电能、动能、势能、化学能）；2.能量的载体（设备、设施）；3.危险物质（有毒有害） * 危险源辨识的全面，一是要涵盖本单位或本部门下列因素：①所有的人员的具体活动(作业的，管理的)；②作业环境（作业场所）；③设备设施；④工器具（材料）；⑤职业健康因素。二是对有关法律、法规和《技规》、《安规》、《检规》等等行业标准，以及国家有关部委的强制性规定，同时违反规定后，风险等级较高的，是否体现齐全。三是对《神华集团公司重大隐患挂牌督办管理办法》中列举的重大隐患项目，是否全部体现。 * “4.28”胶济铁路特大铁路交通事故，造成70人死亡，400多人受伤，主要的原因，就在于非正常情况下（事发地点施工便线限速80公里），限速命令下达的方式不规范（有的是文件，有的是调度命令），同时限速命令未发给在途运行的客车、限速区段的两段关系站值班员又没有和脱轨列车司机进行车机联控确认，而司机在凌晨4点的时候没有认真瞭望等等，一系列的管理上的缺陷、人的不安全行为造成的。还有，“7.23”甬温特大铁路交通事故，虽然主要原因是列控中心的设备存在严重设计缺陷和重大安全隐患，没有达到“故障导向安全”的要求，但即使是这样，如果在设备被雷击出现了故障这种非正常状态下，处置应对恰当，事故也是可以避免的。 紧急状态就是指出现了紧急情况，需要采取停止作业、停止运行、撤出人员的应急措施。这些情况也必须考虑。 * * 基准风险评估是对辨识出来的危险源，应用风险评价方法给出的一个初始风险值；那么，这个风险值是不是就是一成不变的？当然不是，前面讲过，决定风险的因素有两个，一个是发生事故的可能性，一个是事故发生后造成的后果，一般情况下，后果是难以改变的，除非是采取了用无毒物质代替有毒物质、用安全的物质代替易燃易爆物质等。前面还讲过，第二类危险源决定了发生事故的可能性，也就是安全隐患出现的越频繁，发生事故的可能性就越大，在生产实际中，不论是人的不安全行为、物的不安全状态还是环节的不安全因素、管理上的缺陷的出现范围、发生次数，是动态而不是静态的，所以危险源的风险等级也不是一成不变的，这就是在风险管理的过程中，要进行持续的风险评估的原因之一。 * 模糊风险矩阵分析法。其他的比如危险与可操作性分析法（HAZOP)需要不同专业背景的专家组共同参与；针对设备的故障模式与影响分析法（FMEA）和 针对工作环境的作业条件危险性评价法（