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信息化条件下玉溪市农业经济发展面临的机遇和挑战 信息化条件下玉溪市农业经济发展面临的机遇和挑战 牟从华，秦 杉，李崇科 （玉溪师范学院商学院，云南玉溪 6753100） 摘 要：农业信息化对农业经济发展具有重要的促进作用。在信息化条件下，玉溪市农业经济发展既有机遇又有挑战，玉溪市应积 极利用现代信息技术改造和提升传统农业，以信息化带动农业现代化，因地制宜调整好农业经济结构，进一步提高广大农民的综合素 质和组织化程度，完善社会化服务保障体系，强化农业产业化建设，大力发展外向型农业，实现玉溪传统农业向现代农业的转变，推动 农业全面、协调和可持续发展。 关键词：农业信息化；玉溪；传统农业；现代农业 信息化是以信息技术广泛应用为主导，信息资源为核心，信 息网络为基础，信息产业为支撑，信息人才为依托，法规、政策、标 准为保障的综合体系。农业信息化是在农业领域全面地发展和应 用现代信息技术，使之渗透到农业生产、市场、消费以及农村社 会、经济、技术等各个具体环节，加速传统农业改造，大幅度地提 高农业生产效率和农业生产力水平，促进农业持续、稳定、高效发 展的过程。农业信息化是国民经济信息化的重要组成部分，农业 信息化对农业经济发展具有重要的促进作用。对处于云南省农业 经济发展水平较高、农业信息化建设步伐居于前列的玉溪市来 说，分析其在信息化条件下农业经济发展所面临的机遇和挑战具 有重要意义。 一、玉溪市农业信息化建设的现状 2001年 9月，农业部下发了《“十五”农村信息服务计划》。在 全国加快农业信息化发展的大背景下，玉溪市委、市政府高度重 视玉溪农业信息体系建设，把农业信息化建设作为推进社会主义 新农村建设过程中发展特色农业、繁荣农村经济、提高农民收入 的一个重要环节来抓，于 2001年下发了《关于加快农业信息体系 建设的意见》，加大了玉溪市农业信息体系建设投入力度，有力推 动了玉溪市农业信息基础设施建设步伐。 从 2001年底玉溪市启动农业信息入乡工程建设以来，玉溪 市农业信息化建设成效显著，逐步发展建立了覆盖市、县、乡、企 四级的农业信息体系框架。目前玉溪市已建成了 1个市级广域 网，覆盖全市 9个县区的农业信息局域网，73个乡镇农业信息服 务站，74个农业产业化经营龙头企业及农民专业合作经济组织 信息点，在全省率先实现了农业信息“乡乡通”，形成了市、县区、 乡镇、企业四级互联互通的玉溪农业信息服务网络，为农业信息 化奠定了坚实的基础。2004年 12月 30日，由农博网联合《农民 日报》、CCTV农业频道共同发起的“2004年中国农业网站 100 强”大型评选活动揭晓，由玉溪市农业局主办的玉溪市农业信息 网名列 100强的行列，是该次评选活动入选的政府类 27家网站 之一，同时也是西部地区获奖的两家之一。2007年 10月 23日， 玉溪市“数字乡村”工程项目在云南省率先通过验收。 二、信息化条件下玉溪市农业经济发展面临的机遇 （一）良好的外部环境为玉溪市农业发展提供了千载难逢的机 遇。国家西部大开发、云南省积极参与大湄公河次区域经济合作 （GMS）及打造云南省“滇中城市群”的提出，为玉溪市的发展带来 了生机和活力。大量资金的投入和项目的开发，使玉溪市有条件 和能力致力于农业信息化的发展。以工业化带动农业信息化的发 展，农业的发展又为工业基地的建设提供坚实的后盾，从而可以 实现农业与工业的均衡发展。同时中央“一号文件”的出台和“两 会”精神的传达，进一步提高了人们对三农问题的重视，加大了对 农业产业的支持。农业税的取消，减轻了农民负担，使农民有条件 改善农业生产条件，增加获取农业信息的渠道。“金农工程”的进 一步展开及玉溪市从 2001年底启动的农业信息入乡工程建设以 来，进一步改善了玉溪市农业信息化的基础设施条件，加速了玉 溪市农业信息化的发展，玉溪农业将是这一系列政策的直接受益 者。 （二）网络通信技术带来的市场机会。网络通信技术的运用是 信息化的核心内容之一。利用网络通信技术沟通信息,为传统农 业扩大市场空间提供了技术保障。如今互联网可以 24小时进行 销售活动,它的宣传功能比任何传统媒体都强,从而为农业企业创 造新的市场机会。在工业经济时代,贫富差距的根本原因在于硬 件(土地、资金、技术)的利用,而在信息技术时代,贫富的差距在于 对信息资源的开发和利用上。只要拥有人才与信息技术,就可实 现信息革命。玉溪市农业有良好的发展基础，在现代信息技术面 前有传统的比较优势，可以直接吸收昆明及沿海地区的发达技术 和先进经验，在较高起点上发展农业信息化。这可以使信息化建 设少走弯路，节约成本和时间。通过培养人才,发展信息产业,带动 传统农业的跨越式发展,实现“后发优势”,跳过发达地区所经历的 一些阶段,直接切入中国及世界经济的前沿阵地,参