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动态监管网格化 浅谈水上巡航存在的问题和对策 浅谈水上巡航存在的问题和对策 浅谈水上巡航存在的问题和对策 巡什么？ 城市网格化管理 动态监管网格化 网格定义 动态监管网格化 网格分类 动态监管网格化 网格编码 动态监管网格化 动态监管网格化 可视化 海巡艇 动态监管网格化管理办法（试行） 动态监管网格化管理办法（试行） 动态监管网格化管理办法（试行） 评估考核 Thank You! 温州海事局:共有136个, 其中一类14个,二类6个， 三类116 一支队网格：2个一类网格 网格定义 网格分类 网格编码 网格划分 目标考核 浙江海事局 海巡艇 各分支局 海事处 实时,可视 3G,卫星,微波 AIS 巡航时间 自船舶离开码头速度2节起算，当船舶速度小于2节，判断其是否离开码头距离500米，若小于则巡航时间结束，否则继续计入巡航时间。 巡航里程 按每10分钟读取速度及位置,计算里程;并判断其是否在重点网格内 编码：183D7 类别：一类网格 监管重点：桥区水域、锚泊秩序、定线制水域 频次：一天不少于一次 责任船艇：海巡1128 责任单位：镇海海事处 网格监管 监管计划 　第九条　各分支局应根据浙江海事局《年度巡查工作计划》和考核指标，结合辖区实际制订各类网格季度巡查、应急待命工作计划，并下发各海事处执行； 　各海事处根据分支局下发的季度巡查工作计划，制定本单位月度、周巡查计划并具体执行。 一类网格的巡航次数每天应不少于1次，二类网格的巡航次数每周应不少于3次； 巡航时间应不少于总巡航时间的2/3； 至少应有1名具有巡航救助专业知识的执法人员参加； 　　各海事处每天至少应有一艘巡逻船艇保持24小时应急待命，接到应急指令后，20米级及以下巡逻艇应在10分钟内出航；30米级巡逻船应在20分钟内出航；40米级及以上巡逻船应在30分钟内出航。 第十条 一类、二类重点网格的日常巡航、应急待命要求如下： 4 1 2 3 重点时段、船舶监管 第十一条 〔重点时段监管〕重大节假日、“两会”等重要会议期间，安排主力船艇对一类网格实施24小时动态游弋值守。各分支局应提前3天，将主力船艇动态游弋值守计划上报浙江海事局。 第十二条 〔重点船舶监控〕各分支局应充分利用VTS、AIS、CCTV、VHF等一切有效动态跟踪监控手段，对一类、二类网格内的“四客一危”船舶实施跟踪监控；与网格内的巡航船艇实施联动，对可能出现的潜在危险，及时给予必要的提示和提醒，并提供相应的安全信息服务。 动态监管网格化管理办法（试行） 巡航台账 人员 时间 气象 应急处置 纠正情况 里程 网格编码 检查内容 第十四条： LOGO * 背景 政务服务电子化 应急搜救可视化 巡航救助一体化 动态执法网格化 巡航 一是巡航形式多于内容。 二是巡航效能低下。 三是巡航重视程度不够。 “巡什么”和“怎么巡”缺少系统考虑，具体表现在日常巡航，既无具体的事先计划，也没有具体的执法内容，巡航计划性、针对性差，随意性、盲目性大，形式重于内容。 个别领导很少亲自组织、指导、过问巡航，也很少亲自带队参与现场巡航执法。领导的不重视是巡航效能差的主要因素之一，也是由于领导对辖区的动态情况掌握不深入、不全面、不具体，致使有些工作决策的科学性、针对性、合理性不足的原由所在。 部分巡航人员对各自辖区的通航环境要素未能及时、详细、全面的掌握，对上级的规定、要求、导向缺乏系统掌握，再者，个别人员的工作责任心不强，导致巡航发现违章能力差、效能低。 四是考核评估机制欠缺。 五是巡航执法威慑力弱。 六是台帐和记录不规范。 巡航效能评估与考核机制不健全，干好干坏一个样，加之人员对巡航固有的片面、甚至错误的认识，造成巡航人员做好巡航的压力不足，主动性不强，效果难保证。 巡航执法人员不同程度存在记录不及时、台帐不详实，对违章行为和检查情况记录也不全面，对于查获的违章处理缺乏跟踪。 由于巡航人员综合素质、业务能力不高，执法尺度因人而异，以及执法形象不注意，导致执法权威和威慑力不够，得不到相对人普遍认可，影响效能发挥。 七是巡航成果应用不足。 八是巡航装备有待改观。 目前没有形成系统、规范的巡航结果反馈机制，具体的辖区动态情况只有少数几个参与现场巡航的执法人员掌握或大致了解，约束了巡航成果的应用和放大。 如水上巡航重要工具的巡逻艇，普遍存在船龄长、状况差、抗风能力低的特点，虽然近几年有所改善，但仍不适应日常巡航需要。此外巡航取证用具、救助器材等也相当欠缺。 温州海事局 戴海智 巡航工作 巡什么？ 巡航 怎么巡？ 巡航时间 巡航里程 关联船艇 　　2011年3月1日 《中华人民共和国海事局水上巡航工作规范（试行）》 （五） （四） （三） （二） （一） 巡查、监督船舶遵