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90年代以来我国区域经济理论的演进
90年代以来我国区域经济理论的演进
0年代以来我国区域经济理论的演进
一、90年代期间我国区域经济理论的演进
区域经济建设是国民经济发展和国家财富积累的动力与源泉,是社会进步的标志。我国区域经济理论在建国时期萌芽,由于受到政治与历史因素的影响,区域经济的建设工作与区域经济理论的研究受到了冲击。改革开放后,随着人们的思想观念、政治水平的提高,我国区域经济理论迅速发展,经历了区域经济均衡发展、区域经济非均衡发展以及区域经济协调发展三种理论模式的演变。
“两个大局”理论
“两个大局”理论是中国区域经济理论的重要组成部分。由于我国国土面积广阔,受到地理、政治、文化等环境的影响,我国呈现出东部沿海地区繁荣发展而内陆地区落后闭塞的反差现象,各地区自然资源和经济情况参差不齐。在改革开放前期,我国在“均衡发展理论”的指导下,虽然缓解了沿海地区与内陆地区经济政治发展的差距,却限制了沿海地区发展。
为了充分发挥东部沿海地区的优势同时带动中西部地区经济发展,在“均衡发展理论”的基础上,1988年邓小平提出了“两个大局”思想,即:沿海地区要加快对外开放,使这个拥有两亿人口的广大地带较快地发展起来,从而带动内地更好地发展,这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来,发展到一定时候,又要求沿海联盟拿出更多力量来帮助内地发展,这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局 。
事实上,我国的东部沿海地区由于气候、地理环境等条件较为优越,因而交通便利、港口众多,成为国家经济的重要命脉。因此,在经济政策上,允许一部分东部地区先富裕起来,之后带动中西部地区经济建设将有利于实现全面建成小康社的目标。
“区域经济协调发展”理论
改革开放后,我国区域经济理论由均衡发展的思想逐渐转变为非均衡发展的思想,“两个大局”理论的提出,将我国的经济重心和建设重点放在东部沿海地区,确保了东部地区的优先发展。在东部地区高速发展的同时,西部地区的经济、生态等各方面也在稳步前进。这种非均衡发展的理念使我国各地区根据本地域的优势,形成了不同的地域分工,如东部沿海地区经济发达、科学技术水平较高,因此其产业以轻工业为主;西部地区虽自然环境以及经济条件欠发达,但因其有充沛的矿藏资源,所以以采掘业为主。但与此同时,非均衡发展也带来了一定程度的负面影响,比如地区间经济发展差距持续扩大,导致各地区为了追求利润而纷纷发展投资小、见效快的产业,使得产业布局结构趋同。因此,90年代开始,随着我国的社会环境的改变,如何调整产业布局,促进区域经济协调发展成为我国区域经济发展的新问题,由此“区域经济协调发展的理论”孕育而生。
1.东西部协调发展理论
“八五”计划以来,我国提出因地制宜、合理分工、各展所长、优势互补、共同发展的理念,鼓励各地区培育本区域的特色。在此期间,东部沿海地区充分发挥其资金、技术密集的优势,加快對外开放,不断引入外资与技术,重点发展技术含量高与资源消耗低的产业,同时,珠江三角洲、长江三角洲以及环渤海经济圈相继建立,一批省会城市以及沿边城市陆续对外开放,形成了我国对外开放的新局面。中部与西部地区虽然处于我国内陆,经济发展相较于东部地区欠发达,但由于具有丰富的自然资源,因此发展潜力很大。在90年代中后期,石油、纺织等工业已经逐渐向我国中西部地区转移,逐步缓解生产与原料基地脱节所带来的问题。
因地制宜、合理分工、优势互补的区域经济理念有效促进各地区的联合协作,1992年至1996年间,我国东部地区经济持续增长,中西部地区经济快速发展,地区之间形成互惠互利的经济新格局。
2.社会主义新农村建设理论
我国始终是一个农业大国,如何解决好农村居民的发展问题关乎到我国的发展和稳定。改革开放以后,农村贫困人口的温饱问题逐渐得到解决,贫困地区的基础设施和生活条件得到很大程度上的改善 。如何解决剩下一部分贫困人口的温饱问题成了新的难点。
1996年10月,中共中央国务院发布了《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》,提出东西部对口帮扶政策,即组织沿海发达地区、直辖市与贫困地区结成对子,进行一对一帮扶,如北京帮扶内蒙古,天津帮扶甘肃,上海帮扶云南等。在对口帮扶过程中,积极组织富裕地区与贫困地区进行经济合作,开展交流,尽快带领农村贫困人口脱贫致富。
为了推进社会主义新农村的建设,刺激农村地区经济增长,改善农村地区生活环境,xx年10月,十六届五中全会通过了《十一五规划纲要建议》,明确提出了“以生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村的建设方向,通过社会主义新农村建设,有利于加强农村地区经济发展,改善农村居民生活条件。
二、二十一世纪后我国区域经济理论的演进
进入21世纪后,我国区域经济理
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