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依托内审机构 夯实政府审计全覆盖 　　审计全覆盖的要求下，一方面，所有公共资金、公共资源及领导经济责任均纳入政府审计的范围，政府审计工作量增加；另一方面，审计人员稀缺、人才素质急需提升、审计技术与方法有待改进，这些状况制约着审计全覆盖工作的展开。公共服务外包与上下审计机关联动成为解决审计全覆盖的两项重要途径，但也存在着一些问题。基于此，理论分析审计全覆盖与现状后，针对存在的问题，提出利用内审机构解决政府审计全覆盖思路。 　　一、审计全覆盖的理论分析 　　2016年3月5日时任国务院总理温家宝在全国人大作政府工作报告时提出，“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”。李克强总理2016年底在听取审计署工作汇报时提出，凡使用财政资金的单位和项目，都要接受审计监督，实现审计全覆盖。刘家义审计长在随后召开的全国审计工作会议上要求，努力实现审计全覆盖。2016年10月党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出，公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。国务院印发的《关于加强审计工作的意见》，首次将审计全覆盖写入政府文件。至此，政府审计迎来”全覆盖”时代。 　　审计全覆盖两阶段。整理2016年至2016年《审计署绩效报告》发现，审计历年发展轨迹一直朝着审计全覆盖开展。2016年提出发挥审计的“免疫系统”功能，完善国家治理。2016年