民事诉讼制度进化中的争点整理程序-洪范法律与经济研究网.PDFVIP

民事诉讼制度进化中的争点整理程序 胡亚球 （苏州大学 王健法学院，江苏 苏州 215006） 摘 要：随着现代民事诉讼制度的建立，争点整理的程序和方法已被两大法系接纳。尽管任何审判都无 法绕开对争点的整理，但我国却一度制度性地剥夺了当事人争点整理权。目前，从司法解释到最新的民事诉 讼法修订草案，都规定了对争点要予以明确，在具体规制上亦有一定的配套，但远没有形成符合现代诉讼要 求的系统化的争点整理制度。建立科学合理的争点整理制度，必须在遵循效益原则和法院适度控制原则的基 础上，从权利主体、时间要素、程序步骤、程序保障、法律后果等五个方面进行争点整理的制度构建。 关键词：民事诉讼；争点整理程序；诉答程序 作者简介：胡亚球（1961— ），男，江苏盱眙人，博士，苏州大学王健法学院教授，主要从事民事诉讼法 学研究。 ( ) 中图分类号：D915.2 文献标识码：A 文章编号：1001-4403201203-0058-10 收稿日期：2012-04-10 在民事审判过程中，当事人总会基于诉讼标 1.民事诉讼法立法状况 的、案件事实，证据以及法律适用等问题产生争 我国民事诉讼立法的变革与诉讼模式的转 点。这些形形色色的争点构成法庭具体的审判对 变是同步进行的。1982年制定的民事诉讼试行法 象。因此，在正式开庭审理之前，对当事人之间 中，我们曾一度坚持超职权主义的诉讼模式。它 的争点进行有效整理的制度设计成为诉讼制度进 赋予法官主导诉讼的权利，令诉讼从一开始到终 化过程中无法绕过的重要环节。当今，无论是英 结整个过程的程序进展都由法官决定，甚至相当 美法系，还是大陆法系国家和地区，都基本建立 多的实体问题也由法官为当事人选择、“做主”， 了相对独立系统的争点整理程序，形成了行之有 如证据的收集调查由法官包办，当事人诉讼请求 效的争点整理方法。但我国却由于立法的相对滞 的变更、增加、放弃要通过法院审查，等等。因此， 后等原因导致了争点整理制度的虚无与粗略。尽 虽然试行法没有对争点整理的方式、主体等作出 管近年来在最高法院司法解释中正式将争点的确 规定，但与审理前准备程序有关的细节规定却令 定纳入民事诉讼程序，但距离成就系统的争点整 当事人的争点整理权被实质性剥夺，实际上它令 理程序和方法还有较长的路程。本文以中国民事 诉讼标的、事实、证据、审判对象等争点的整理 诉讼制度的发展为切入点，考察中国争点整理制 和确定权完全交给了法院。 度的生态及成长，以期从立法角度对争点整理程 1991年的《民事诉讼法》反映了法律界对超 序的构建提出一些粗浅的设想。 职权主义诉讼模式的初步反思。总体上看，它在 一定程度上弱化了法院的职权，而强化了当事人 一、我国现行争点整理制度的立法和司 的诉讼主体地位，处分权主义得到了一定的实现。 法状况考察 例如，《民事诉讼法》第25条规定“合同双方的当 （一）立法状况 事人可以在书面合同中协议选择被告所在地、合 ·58· 民事诉讼制度进化中的争点整理程序 同履行地、合同签订地、原告所在地、标的物所