以创业促进就业公共扶持政策地研究——以上海市创业带动就业三年行动计划为例.pdf

图录 摘要………………．……．………………………………………．1 Abstract．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．………．…．．．．．．．．．…………．．……2 第一章 导论……………………………………………．……．…．3 第一节 研究问题的背景和意义……………………………………3 第二节 研究的主要内容与结构安排………………………………．．4 第三节 研究方法………………………………………………5 一、文献分析法……．…………………………………………5 二、比较法…………………………………………………．．5 三、系统分析法………………………：………………………5 第二章 鼓励创业带动就业公共政策的理论研究．…………………………．．6 第一节 创业带动就业相关问题的理论研究…………………………．．6 一、创业的定义………………………………………………．6 ．二、创业对就业的贡献…………………………………………．7 第二节 政府促进以创业带动就业的理论研究…………………………8 一、创业政策的含义．．．……………………．…………………．．8 二、政府制定创业政策的必要性…………………………………．．9 三、政府制定公共创业政策的正当性………………………………．．9 四、创业公共政策的类型………………………………………．10 第三章 上海市鼓励创业带动就业的现状和问题…………………………．．12 第一节 上海市鼓励创业带动就业的发展沿革………………………．．12 第二节 上海市鼓励创业带动就业三年计划…………………………．13 一、三年行动计划的实施背景……………………………………13 二、促进创业政策服务体系的完善和实施效果分析……………………．14 三、关于上海市创业服务体系的健全和服务效果………………………19 四、创业氛围的营造及效果……………………………………．．2l 五、总体评价……………………………．…………………．22 万方数据 第三节 上海市创业环境的指标调查情况……………………………23 一、整体创业活动率和意向创业活动率指标…………………………．23 二、创业环境评价指标…………………………………………24 第四节 上海促进创业工作存在的不足及原因分析……………………．24 一、创业成本高、融资难、能力弱的问题依然存在……………………．24 二、“政府、社会、市场”的整体协同效应还未充分发挥………………．25 三、促进创业的政策有必要作进一步的梳理、调整和完善………………．25 四、开业指导服务工作上存在不足………………………………．．26 第四章 国内外扶持创业促进就业的实践综述……………………………．26 第一节 国外部分地区扶持创业的做法……………………………．．26 一、美国……………………………………………………26 二、德国……．．……………．………．．……………………．28 三、日本……………………………………………………28 四、其他……………………………………………………29 第二节 国内部分地区扶持创业的做法……………………………．．29 一、苏南模式………………………………………………．．29 二、温州……………………………………………………29 三、深=}『n……………………………………………………30 四、香港……………………………………………………30 第三节 国内外创业扶持措施的比较评价……………………………30 一、在政府定位方面…………………………………………．．30 二、在创业文化培养方面………………………………………．3l 三、在融资支持方面…………………………………………．．31 四、在创业服务体系方面……………………………………