基于PSR模型的上海社区智慧养老 发展路径研究.pdfVIP

2017年第4期 安徽行政学院学报 No.4，2017 双月刊 Bimonthly （第8卷·总第40期） JOURNAL OF ANHUI ADMINISTRATION INSTITUTE （Vol.8，Serial No.40） 公共管理 DOI：10.13454/j.issn.1674-8638.2017.04.011 基于PSR模型的上海社区智慧养老 发展路径研究 张亚男，陈蔚蔚 （同济大学 经济与管理学院，上海 200092） 摘 要：老龄化的加剧、“4+2+1”式的家庭结构及传统养老机构的缓慢发展让养老成为了一个社会 性的难题，而融合了智慧养老和居家养老优势的社区智慧养老被视作“养老难”的可能破解路 径。处于深度老龄化阶段的上海在2010年左右就开始试点社区智慧养老，以期通过这一新模式 缓解上海严峻的养老问题。那么上海社区智慧养老发展现状如何？发展过程存在怎样的“推力” 和“拉力”？政策应该如何去引导社区智慧养老的发展？为了回答上述问题，探究上海市社区智 慧养老的发展路径，文章基于PSR模型对上海市的社区智慧养老发展路径展开了讨论分析。 关键词：老龄化；社区智慧养老；PSR模型 中图分类号：D669.6 文献标识码：A 文章编号：1674-8638（2017）04-0064-008 一、引 言 联网、移动计算、智能终端等）打破了养老时间、空 老龄化的加剧让养老逐渐从家庭问题演变成 间束缚，为老年人提供了优质的养老服务。社区 了社会问题，计划生育制度让“养儿防老”式的家 智慧养老是智慧养老在社区平台上的运用，信息 庭养老日渐衰退，养老机构的发展又很难在短时 技术和智能设备嵌入到了传统的社区居家养老服 间内跟上老龄化的步伐，“养老难”日趋严峻。近 务模式中，不仅能够优化资源配置效率，缓解养老 年来，民政部已经出台了多项政策来完善养老体 的供需矛盾，而且能帮助老年人足不出社区就能 系，但是养老的供需矛盾、机构的管理不完善等问 享受到高质量的养老服务。与智慧养老相比，社 题依然突出。很明显，传统养老模式已经很难适 区智慧养老有三个明显的优势：其一，社区智慧养 应老龄化社会的需求，发展新型、高效的养老模式 老在智慧养老的基础上引入了空间概念，边界的 成为一种必然选择，社区智慧养老模式也由此受 界定促使养老服务供给的可行性和可操作性更 到了社会的广泛关注。 强；其二，社区为智慧养老新技术的推广提供了实 社区智慧养老是社区居家养老和智慧养老融 体过渡平台，契合了新技术推进的渐进性需求；其 合而成的新型养老模式。在“互联网+”的风口上， 三，社区公共空间的介入有助于线上与线下开展 社区智慧养老备受推崇。“智慧养老”的概念最早 广泛深入的互动交流，及时得到反馈信息。 由英国生命信托基金提出，也被称为“全智能老年 目前，我国已经在多个城市开展社区智慧养 系统”，即现代信息技术和智能设备（如互联网、物 老的试点工作。作为人口深度老龄化的城市之 收稿日期：2017-03-06 基金项目：国家自然科学基金项目“电子商务生态链减贫作用机理、实现路径及影响评估研究”G0308） 作者简介：张亚男（1992-），女，江西九