强化基础管理 提高创建水平-绍兴市自来水有限公司创建浙江省城市供水现代化营业所的做法与体会.doc

强化基础管理 提高创建水平绍兴市自来水有限公司创建浙江省城市供水现代化营业所的做法与体会 绍兴市自来水有限公司成立于1959年，为绍兴市水务集团所属国有企业，公司担负着全面保障绍兴中心城区、开发区及周边镇街、工业园区的生产、生活用水的重任，承担着供水管网投资建设、管网维护及自来水销售、服务职能。公司下属7个职能处室和7个基层单位（其中有越城、袍江、镜湖、城东、城南5个营业分公司），共有在职职工290人。截止2007年底，公司共有供水管网1474公里，供水面积360余平方公里，服务人口70余万人，拥有用户20万户，年售水量6182万立方米。 自2003年省水协着手起草现代化营业所评价标准开始，公司就积极组织下属分公司开展现代化营业所创建活动，并提出了“夯实基础，规范运作，做精做优，争创一流”的创建工作目标。在企业五年发展规划中提出，要在“十一·五”期间把各个区域分公司都建成达标的现代化营业所。经过近四年的现代化营业所创建工作，改善了办公条件和服务环境，规范了业务行为，理顺了管理环节，提升了企业形象。各项经济指标如漏损率、水费回收率等达到国内一流水平。其中公司下属越城分公司于07年4月通过省水协专家组考评验收，成为浙江省首家城市供水现代化营业所，袍江分公司被列入2008年考核验收的营业所。 二、主要做法 （一）紧紧抓住创建重点，集中力量抓基础管理。 1、抓管线普查，做全做准管网数据。虽然公司早在2000年就建成了GIS系统，并持续多年坚持开展管线普查，归集管线信息，但一段时间来，受政府部门地形图滞后等多种因素影响，GIS系统基础数据不够齐全，导致系统功能无法在企业日常经营管理中充分地发挥作用。在2006年7月、12月省水协专家指出该项问题后，公司领导下定决心实施整改，由分管副总牵头组织力量，集中对越城分公司区域内进行了地毯式管线、用户普查，在短短的4个多月时间里，累计投入资金100多万元，共普查DN75以上管线483公里，用户近2万户，覆盖了越城分公司80%以上的用户，并按规定程序进行数据录入、校对。2007年，公司共普查管线630公里，设置管标425公里。目前，公司已建立了管线普查长效管理机制， 计划在2008年完成区域内90%以上管线的普查工作。 2、抓合同签订，完善用户档案管理。我们认为营业管理的基础是用户管理，而用户管理的关键是供用水合同管理。特别是随着用户法制意识的不断增强，规范以供用水合同为基础的档案管理显得十分重要。公司以创建为契机，特别在2006年7月接受省水协专家组指导后，我们花大量人力、物力组织合同补签和档案整理工作，共补签合同近2万份，整理档案约5万份，合同签订率从2006年6月的70%提高到了2007年12月的88%，纸质档案建档率达到80%。为进一步提高合同签订率，规范营业管理工作，公司在2008年工作思路中明确提出了“供用水合同签订率达到98%”的要求，并作为年度重点工作对各分公司进行考核。 3、抓制度建设，全面规范业务流程。任何工作都是要靠人去实现的，营业所工作涉及到方方面面，既要合法维护供水企业的正当权益，又要为用户提供灵活的服务，仅靠职工的自身素养是不够的，必须要用制度的刚性提供保障。近几年来，公司根据评价标准要求，结合工作实际，对营业业务、客服行风、管网管理、质量管理等相关方面的29个制度进行了必要的修订、完善和补充。当然，制度的建立并不等于实现了规范化，还要把遵守制度变成大家的自觉行动，才能真正发挥制度的作用。只有制度符合实际，严格考核，才能逐渐培养起大家执行的自觉性。为此，公司在制定制度的时候，并不急于匆忙发布，每个制度都通过多次组织自下而上充分讨论，并经相关会议评审后，提交总经理批准发布。这样形成的制度，既符合实际工作的需要，又不失其先进性，在实际工作中起到了应有的作用，形成人人自觉遵守制度的良好氛围。另外，我们还建立和完善了与规范相对应的工作质量记录，如抄表日报、表务处理单、用户信息维护记录、水表内外复核记录、营业稽查联系单、抢修任务单、热线服务工单等。为方便理解与控制，公司还将9个主要营业业务制度进行了流程化。 （二）加强专业化管理，企业效益全面得到提升。 1、在管网漏损率管理方面。漏损率从2000年的21.05%下降到2007年的5.13%。 重视投入。一是加大了人员投入，专职检漏工从03年的4人增至07年的13人，并合理编排检漏路线，使检漏周期从03年的60天缩短到现在的15天，增加了检漏频次，并实现轮换巡检；二是加大了设备投入，从2004年起相继配备了检漏仪、寻管仪、相关仪、检漏专用车等设备，累计投入资金100万余元。 严格考核。公司对各区域分公司实行分区计量，考核上剔除水量增长因素，改漏损率考核为漏失水量考核，并与全员收入挂钩，形成人人都关心管网漏损情况的良好氛围。对检漏人员