关于农村土地流转现状分析——以湖北省潜江市为例.doc

封面 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在老师的指导下独立研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容除外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。 作者签名： 2011年5月2日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保障，适应学位论文的规定，同意学校保留并向有关学位论文管理部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权省级优秀学士学位论文评选机构将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印、或扫描等复制手段保存或汇编本学位论文。 本学位论文属于： 保密 □，在＿＿年解密后适用本授权书 不保密 □。 （请在以上相应方框内打√） 作者签名： 年 月 日 老师签名： 年 月 日 文献综述： 概述 1、写作的目的 通过对湖北省潜江市土地流转现状的分析，对潜江市的农地土地流转现状有个初步的了解。在此基础上对潜江市农地土地流转中存在的问题进行剖析使得大家对潜江市的农地土地流转问题有一个更加深刻的认识。通过对农地土地流转问题的分析进而了解潜江市相较之于其它经济发达地区在农地土地流转方面有哪些不足之处。最后，针对不足之处，提出解决问题的具体方案措施，让大家对潜江市农地土地流转的未来发展方向有个更加明确、细致的了解。希望本文能够对在新的政策环境下的潜江市的农地土地流转产生积极的推动作用：加强农村土地流转相关法律法规知识的普及；推动农村土地承包经营权自愿、合理、有偿、有序流转；建立和完善农村土地承包经营权的流转中介市场；建立和完善潜江市各级行政机构服务农村土地流转的质量。研究结果对进一步促进农村生产要素的优化重组，实现农业规模化、集约化经营，提高土地利用率和农业生产效益，促进农业产业结构战略性调整和农业产业化经营水平的提高有一定的理论指导意义；对于促进农村社会稳定，发展现代农业，加快建设社会主义新农村，也具有一定的现实意义。 2、有关的概念： ⑴农村土地 “农村土地常常被简称成“农地”，是近年出现并频繁使用的一个缩略词， 词义比较含糊，不同文献对它的解释也有一定的出入，归纳起来大致有以下几种理解：①农村土地；②农村集体所有用地；⑨农业用地；④耕地。一般认为，“农地”有广义狭义之分：狭义的“农地”仅指耕地，而广义的“农地包括农、林、牧、渔等农村土地。 ⑵土地承包经营权 农地所有权是指国家法律规定的农地所有者主体对农地占有的权利，其核心是农地的归属。我国《宪法》规定：“农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家的以外，属于集体所有：宅基地、自留山、自留地，也属于集体所有。在我国，农地属国家或集体所有，换言之，私人不拥有农地的所有权。农村土地承包经营权的流转，是指拥有农地承包经营权的农户将土地经营权让渡给其他农户或经济组织，即农户保留土地的承包权，让渡土地的经营权。 农地的使用权是指对农地使用的权利，这种“使用的权利不能超越法律或政策所规定的农地使用属性。农地使用权具有表现为法律、政策允许范围内对农地支配、经营的权利、部分剩余索取权(交够国家的、留足集体的、剩下的都是自己的)和依法处分权，但不拥有包括所有权以及由所有权决定的其他权利。 在土地的家庭承包经营制度下，农民对所承包土地拥有的权利是不完整的。1999年颁布的《土地管理法》中对家庭承包集体土地进行了产权设置，即农户拥有承包土地的使用权、经营权和收益处置权等。 ⑶农村土地承包经营权的流转 农村土地承包经营权的流转是指拥有农地承包经营权的农户将土地经营权让渡给其他农户或经济组织，即农户保留土地的承包权，让渡土地的经营权。农村土地承包经营权的流转，是生产力发展到一定阶段的产物，是农村经济发展和现代农业发展的客观要求，也是农业结构调整和农村劳动力转移的必然趋势。 ⑷转包 转包是土地承包经营权自发流转的主要形式，转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利义务。外出打工，从事非农经营又不放弃土地的农户一般采取这种方式。 ⑸转让 转让是指承包农户经本集体经济组织同意将承包期内全部土地或部分土地让渡给第三方经营，由第三方履行土地承包合同的权利和义务。转让后原承包关系终止。 ⑹互换 互换即承包农户之间和集体组织之间为便于耕作之类的需要，相互交换地块，主要解决土地细碎化和经营分散问题。互换后土地的原承包方在解除与之的承包关系同时，获得了新的土地承包经营权。 3、相关研究的现状和研究焦点 ⑴华中农业大学杨佳湖北省农村土地承包经营权流