开发钻井项目实施管理暂行办法.docVIP

开发钻井项目实施管理暂行办法 为加强开发钻井项目实施管理，规范开发钻井项目实施管理行为，有效控制开发钻井项目投资，不断提高开发钻井项目投资效益，确保开发钻井项目工程质量，特制定本办法。 总则 第一条 开发钻井项目是产能建设的子项目，是指以开发油、气资源并使之形成生产能力为目的，在产能建设总体方案框架内的钻井工程、测井工程、录井工程、试油工程的总和。开发钻井项目实施管理，是指依据开发钻井方案和钻井地质设计要求，组织完成钻井工程、测井工程、录井工程、试油工程项目的管理活动。 第二条 油田开发事业部是开发钻井项目的总甲方，项目管理科是开发钻井项目的实施组织者,具体负责开发钻井项目的生产组织、投资控制、质量管理及考核、验收。 第三条 实行开发钻井项目实施管理责任制，坚持责、权、利相结合。 第四条 建立和完善开发钻井项目实施管理招标管理办法，逐步引入市场竞争机制，通过优化方案和有序竞争不断降低工程造价、提高工程质量。 第五条 建立和完善甲乙方管理体制，以承包合同作为甲乙双方各项管理活动的行为规范。 第六条 宝浪开发项目经理部钻井工程项目管理及其他临时开发钻井工程项目管理统一纳入开发钻井工程项目管理范畴。 第七条 开发钻井项目实施管理必须遵守国家有关法律、法规和政策，执行总公司和勘探局有关规程、标准、规定以及相关规章制度。 第二章 开发钻井项目的内容及划分 第七条 根据我油田开发钻井项目的任务和特点，开发钻井项目划分为： 钻井工程项目 测井工程项目 录井工程项目 试油工程项目 开发钻井项目实施的承包方式 第八条 专业工程项目年度总承包 是指按钻、测、录、试专业来划分的工作量，以年度总工作量为标的物，以定额为结算依据，以局内二级单位或局内专业化公司为乙方的承包方式。以专业来划分的年度总工作量，开发事业部有权选择部分或是全部来作为标的物发包。 第九条 批工作量承包 是指以专业工程项目内的某一批工作量为标的物，通过招标签定合同，以合同价为结算依据，以中标方为乙方的承包方式。 第十条 单体项目承包 是指依据开发钻井方案的要求和各专业项目运行的实际需要，对某一单体项目通过招标签定合同，以合同价为结算依据，以中标方为乙方的承包方式。 开发钻井项目实施运行过程 第十一条 开发钻井项目实施运行过程如下： 依据开发钻井方案的要求，组织井位的现场部署； 组织钻前工程施工及钻井设计； 组织钻井、录井施工及钻井现场监理； 组织测井施工及完井作业； 组织油、水井移交及验收、考核、结算。 开发钻井项目实施的投资管理和控制 第十二条 开发钻井项目实施的投资管理和控制程序如下： 依据年度开发钻井方案和工作量计划，测算投资规模； 依据开发钻井项目投资计划和测算的投资规模优化方案，使之相匹配； 提出开发钻井项目年度实施总体安排； 切块安排各专业工程项目及子项目投资，落实各专业工程项目及子项目投资管理控制责任人； 各专业工程项目及子项目投资管理控制责任人组织实施并控制投资不得突破切块计划投资； 适时统计并动态跟踪各专业工程项目及子项目投资，发现问题及时调整。 开发钻井项目管理分级权限 第十三条 开发钻井工程项目各专业主管有权决定5万元以内的投资决策，并立即向主管科长汇报。 第十四条 主管科长有权决定10万元以内的投资决策，并立即向主管主任汇报。 第十五条 主管主任有权决定10-50万元以内的投资决策，并立即向主任汇报。 第十六条 50万元以上的投资决策，需先评估论证后报分公司主管领导批准同意后方可实施。。 第十七条 单井结算增减工作量导致投资增减，必须经监理监督人员现场确认工作量，同时提供相应票据复印件，经核实后办理结算。 钻井现场监督管理 第十八条 钻井现场监督管理委托具有钻井监理资质的专业化公司运作。 第十九条 钻井监督的职责和权利 钻井监督是钻井现场的甲方代表，代表甲方行使职权。 在现阶段，钻井监督的职责主要是代表甲方监督施工方按照设计施工并行使钻井质量监督管理权。 第二十条 钻井监督工作方式： 1、一般开发井钻进阶段巡回检查及重点工序、关键施工、复杂情况的住井跟踪监控； 2、重要工序开工前的检查验收； 重点井、特殊井、高难度井的住井全过程监督。 第二十一条 钻井监督工作程序 施工准备阶段 熟悉设计文件 拟出单井施工要求 组织技术交底 施工阶段 一、二开前检查验收 钻进阶段井身质量跟踪监督 钻开油气层前检查验收 固井准备检查验收 固井施工跟踪监督 井口试压跟踪监督 第二十二条 对钻井监督的工作要求 严格按照钻井监督工作程序操作。 第十八条 钻井监督对施工方的工作要求 井控方面 不安装防喷器或防喷器低于设计压力级别，不允许开钻； 井控装备未按要求试压，不允许开钻； 未按要求储备加重材料，必须停钻；