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新时期高校党风廉政建设探析 高校是汇聚人才、培育人才、传承文明的重要阵地,承担着培养社会主义建设者和接班人的重大使命,高校的党风廉政建设关系青年学生健康成长和人民群众的切身利益,关系党的事业兴旺发达和国家长治久安。随着改革开放的不断深入,在社会主义市场经济条件下,我国高等教育改革为高等院校的发展带来了勃勃生机和巨大活力,但同时也使高校党风廉政建设和反腐败工作面临一些新情况和新问题,使之遇到了前所未有的挑战。新时期,高校如何加强和改进党风廉政建设具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。 一、科学认识新时期高校党风廉政建设面临的新形势 近年来,在教育部及各地党委、政府的领导下,各级各类高等院校认真贯彻落实党中央、国务院和中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,认真实施《实施纲要》和三部委《意见》,服从服务于教育改革发展稳定大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,不断完善惩治和预防腐败体系,反腐倡廉建设各项工作取得了明显成效。但随着市场经济的不断变化,必须清醒地看到高校反腐倡廉工作面临的形势仍然严峻,任务非常艰巨。腐败现象在一些部门和领域易发多发的状况仍未改变,一些涉及领导干部的案件屡屡发生,消极腐败问题的关联性、群体性突出,奢靡之风、浮躁之风、贪占之风、跑要之风在一些党员干部身上仍然存在,一些损害群众利益的不正之风屡禁不止。胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上指出:全党必须正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势,既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效,又深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。故高校要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,切实增强使命感、责任感和紧迫感,坚持一手抓高校建设不放松、一手抓反腐倡廉建设不动摇,坚持不懈、持之以恒地推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。 二、突出高校党风廉政建设工作的重点 高校要全面贯彻落实中央、教育部党组以及地方党委、纪委的决策部署,把中央的顶层设计、教育部的系统设计以及各地的实际情况紧密结合起来,以《国家中长期教育改革和发展规划纲要德》颁布实施为契机,围绕学校中心工作,加强对新情况新问题的深入分析,确定党风廉政建设工作重点,积极创新工作方式方法,科学谋划高校系统党风廉政建设和反腐败工作,办好人民满意的高等教育。 (一)切实落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度,是落实工作的重要抓手。要以制度的形式明确党委书记、校长对学校反腐倡廉建设负总责,班子其他成员对主管工作和分管部门的反腐倡廉建设负责,各职能部门、教学院部负责人对业务工作范围内的反腐倡廉建设负责,不断加强校系(处)两级领导班子成员履行一岗双责的责任意识。 (二)抓好重点领域和关键环节的反腐倡廉。要认真贯彻落实中纪委、教育部和监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》以及省委、省高工委和市委的有关要求,以建立健全惩防体系为重点,扎实推进反腐倡廉建设,努力建立健全领导班子集体决策、科学决策、民主决策机制,加强对财务、基建、采购、科研经费及校办企业的管理和监督,规范办学、招生、收费行为。要把确保各级班子科学决策作为首要任务,严格执行民主集中制各项规定,凡属三重一大事项都必须集体讨论决定,任何人都不得擅自决定重大问题;要以改革的精神、创新的办法推动制度建设,建立决策、执行、监督相互制约、相互协调的权力结构和运行机制,促进学校健康发展。 (三)狠抓各项制度的落实。近年来,各高校都在规范权力运行、推进反腐倡廉方面制定了一系列规章制度和政策措施,关键是要抓好落实,坚决克服把规章制度只挂在嘴上、贴在墙上、不放在心上的问题。党委坚持支持纪检监察部门履行职责,各部门必须积极配合纪检监察部门开展工作。各级领导要加强督促检查,加大工作力度,狠抓落实。对权力集中、管钱管物管项目岗位的干部,要实行定期交流,并形成制度,严格执行。对那些领导不到位、措施不得力,甚至放任自流,导致不正之风严重的部门,要严肃批评,追究主要领导的责任,限期整改。 三、加强高校领导干部党性修养,树立和弘扬优良作风 胡锦涛总书记提出要加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风,这是对领导干部的新要求,同时作为重大政治任务提到了各级党组织和广大党员干部面前,具有很强的指导性和现实针对性。注重加强党性修养,是我们党在长期革命、建设和改革过程中加强作风建设的一条基本经验,也是我们党自身建设的一个鲜明特色和一条成功经验。高校一定要采取有力措施切实解决干部作风特别是党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。 (一)加强干部作风建设。高校要以《廉政准则》学习为重点,把干部作风建设作