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“全面收费”拉大研究生教育校际差异　国务院常务会议近日决定，从2014年秋季学期起，向所有纳入国家招生计划的新入学研究生收取学费。此举宣告了研究生收费制度自2006年起由自费、公费“双轨制”向全自费式的转变完成。　　“公费研究生”将成为历史，这会否阻挡“寒门学子”的求学路？正在举行的全国两会上，这成为代表委员关心的话题。 　　2013考研[微博]分数线即将公布，今年是研究生教育免费的最后一年，来自高校的数据显示，研究生免费教育“末班车”并没有对今年招生产生影响。但有专家认为，在未来，收费制度将会拉大普通大学和重点大学、冷门专业和热门专业之间的差距。 　　本报见习记者 张鹏 　　公费时代终结是改革大势所趋 　　近日，国务院常务会议部署完善研究生教育投入机制，决定从2014年秋季学期起，向所有纳入国家招生计划的新入学研究生收取学费。全日制专业学位研究生以及已按规定实行收费政策的研究生暂执行原收费政策。 　　这一政策的出台，宣告了研究生全公费时代一去不复返。实际上，研究生收费机制改革探索的步伐早在2006年就迈出了第一步，当时国家在3所高校试点进行收费制度改革。2007年，包括复旦大学[微博]、上海交通大学[微博]、同济大学[微博]在内的17所高校研究生培养取消了公费自费之分。2008年，这一数字扩大到56所高校。2014年，“全公费生”将退出历史舞台。 　　“从高等教育成本分摊理论分析，作为研究生培养机制改革的一部分，收费制度的改革也是大势所趋。”21世纪教育研究院[微博]副院长熊丙奇[微博]说，“研究生收费制度的改革与上世纪90年代本科生实施全面收费的路径如出一辙，随着高等教育体制的不断完善，这是一个必然趋势。” 　　熊丙奇认为，原有“双轨制”收费模式本身存在一定的不合理性，即公费和自费生在招生标准的统一性和身份认同上一直受到质疑，同时自费生向公费生转变也存在争议。收费机制的改革很好地规避了这些问题。同时，奖助学金的设立有利于完善教育投入的合理性，即很大部分的学术型硕士、小部分专业硕士以及所有博士研究生可以通过奖助学金的形式抵扣学费。同时，收费机制改革将研究生教育与国外做法靠拢，从招生上成为吸引学生的主要因素，而根据学习成绩评定奖学金也能激励学生不断进取。 　　学费“明升暗降”奖助学金“救场” 　　研究生收费改革同时顺应了完善研究生教育投入机制的要求。为改善研究生学习、科研和生活条件，提高研究生培养质量，将设立研究生国家奖学金，每年奖励4.5万名研究生；加大研究生助教、助研和助管岗位津贴资助力度；提高国家助学贷款最高限额；落实和完善鼓励捐资助学的优惠政策。 　　用奖助学金的形式抵扣学费，研究生的收费标准实际上“明升暗降”。以同济大学为例，从2007年起，同济大学向所有研究生收取学费，通过学业奖学金全面资助研究生学费；建立助学金制度，研究生劳有所得，得到全部或部分的生活资助。校方称，全日制研究生入学时资助面可达100%，学校为此大幅增加投入，对今年入学的研究生，年度增加支出约1500万元。 　　同济大学把研究生分为两种，一种是全日制研究生和非全日制研究生(委托培养研究生)。学校只资助全日制研究生。资助体系包括两方面，通过学业奖学金对研究生的学费全面资助；通过“三助”岗位使研究生在参加科研、教学和管理工作的同时，得到全部或部分的生活资助。全日制硕士研究生有80%以上可获得“三助”岗位及其津贴。 　　虽然表面看来，“全公费”与“收费+全覆盖奖学金”好似“换汤不换药”，但熊丙奇认为，这两者是有所不同的，“如果实行‘收费+全覆盖奖学金’，学校必须评定奖学金并设定不同等级，假如告诉所有学生都享有一样的奖学金，奖学金可以冲抵学费，就多此一举了，不如实行全免费。其次，按照我国的研究生招生制度，在‘收费+全覆盖奖学金’政策中，学生报考时是不知道自己能获得多少奖学金的，而如果学校告诉所有学生全免费，那么，报考学生将十分明确自己不用缴纳学费。” 　　收费制度改革影响学生选择 　　上海理工大学[微博]研究生招生办公室主任毕旭告诉记者，学费一直是学生比较关心的话题。2012年，上海理工大学对计划外招收学生实行补贴，实现研究生全公费，当年的报考人数上涨了30%。在进行专业调剂时，申请调剂到全公费专业的人数“爆满”，很大程度上影响了学生报考的热情。 　　陈铭泉(化名)是同济大学2009级传播学硕士研究生。获得当年同济大学推荐免试研究生资格的他由于在面试环节表现不佳，结果在研究生一年级只获得了二等奖学金3000元，个人还需负担其余7000元的学费。入学后，陈铭泉提高了对自己的要求，不仅专业课上表现积极，在学术文章发表和课余活动中均有突出表现，并以优异的专业成绩在研究生二年级顺利拿到了一等奖学金10000元。“过去一考定终身式的收费方式，确实存在部分学生混日子的