市政府应急平台一期建设方案V1.0.docVIP

XX市政府应急平台 建设方案（汇报材料） XX市应急办、XX市信息办 中国软件与技术服务股份有限公司 目 录 概 述 1 第1章 项目建设必要性 2 第2章 建设目标 3 第3章 建设内容 3 3.1 建立和完善一套标准化的规范 3 3.2 建设二类共享平台 3 3.3 改造、新建场所和应急通讯等基础设施 4 3.4 建设面向管理和服务的6大应用系统和8大信息资源库 4 第4章 需求分析 5 4.1 业务流程分析 8 4.2 业务功能分析 9 4.3 业务数据分析 10 4.4 地理信息系统需求分析 11 第5章 总体设计 11 第6章 场所建设 12 6.1 应急指挥大厅 12 6.2 会商室 12 6.3 控制室 13 6.4 休息室 13 6.5 设备间 13 第7章 支撑平台建设 14 7.1 通讯系统 15 7.1.1 综合调度系统 15 7.1.2 车载综合调度系统 16 7.1.3 有线调度系统 17 7.1.4 无线调度系统 17 7.1.5 电话会议系统 18 7.2 计算机网络系统 18 7.3 视频会议系统 18 7.4 图像接入系统 18 7.5 移动应急平台 19 7.5.1 中型移动应急平台 19 7.5.2 小型移动应急平台 20 第8章 应用系统建设 20 8.1 综合业务管理（应急值守）系统 21 8.2 预案管理系统 21 8.3 态势展现系统 22 8.4 指挥调度系统 22 8.5 资源保障系统 23 8.6 应急工作门户系统 23 第9章 地理信息系统建设 23 第10章 数据库建设 24 10.1 基础信息数据库 24 10.2 事件信息数据库 24 10.3 预案库 25 10.4 模型库 25 10.5 知识库 25 10.6 案例库 25 10.7 空间信息数据库 26 10.8 文档库 26 第11章 数据共享与交换 26 第12章 安全保障 26 第13章 平台接口 27 13.1 与市公安局的接口设计 27 13.2 预留和其它相关应用系统的对接 27 概 述 XX市政府应急指挥系统是城市安全建设的重要内容之一，是XX市公共安全体系中最重要的一个系统。 XX市政府应急平台的建设以市应急指挥平台（一级）为核心，以县（市）应急指挥平台（二级）和市公安、卫生、交通、地震、气象、海事、消防等有关部门全面收集信息并进行统计和分析，快速进行指挥命令的部署和实施，实现应急信息化、决策智能化、指挥化和执行化制定软硬件接口，互联互通、信息共享应用协作 注： 市政府应急办的办公室和应急指挥中心与人防复用部分资源。 备份应急指挥中心将在二期中规划建设。 相关应急成员单位指非直接应急联动单位，但需要配合应急工作的单位，比如移动运营商，需要配合给民众发短信宣传和预警信息。 现场指挥部依托移动平台建立，由应急委领导，各部门实施现场组织工作。 平时信息自下而上汇集到市应急平台，战时指挥命令自上而下传递执行。 XX市突发公共事件应急委员会 组成人员为：市长任主任，市委副书记、常务副市长、分管专项突发公共事件应急工作（以下简称专项应急工作）的副市长、军分区首长和市政府秘书长任副主任，市政府分管副秘书长及主要履行突发公共事件应急职能的市政府工作部门主要负责人为成员。 市应急委在省应急指挥中心的领导和省各专项应急工作机构的指导下，统一领导全市各类突发公共事件应急工作。 负责研究确定全市突发公共事件应急处置工作的重大决策和指导意见。在发生突发性公共事件时，决定启动总体应急预案，并实施组织指挥。 XX市应急办 市应急委的日常办事机构，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，综合管理全市各类突发公共事件应急工作。主任由市政府秘书长兼任，另配两名副主任（其中一名由市公安局副局长兼任），办公室下设综合处、指挥监管处、资源保障处，已配正、副处长及工作人员5名。 具体职责为：负责接收和办理向市政府报送的紧急重要事项；承办市应急管理的专题会议，督促落实市应急委有关决定事项和市政府领导批示、指示精神；指导全市突发公共事件应急体系建设；组织审核专项应急预案，指导应急预案体系建设；协调特别重大、重大、较大突发公共事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训等工作。 市专项应急指挥机构 市专项应急指挥部由分管副市长任总指挥长，相关的副秘书长、市专项应急工作牵头部门主要负责人任副总指挥长。情况特别时，由市长任总指挥长、分管副市长任副总指挥长，专项突发公共事件工作机构参与部门的负责人为专项应急指挥部成员。 市专项应急指挥部领导和指挥各自相应专项应急工作。具体职责是： 研究决定全市相关应急工作的有关重大问题； 负责与省相应工作部门的业务联系； 部署和总结年度相关应急工作； 具体制订、修改、实施专项