魏成《城市经济学》教学课件：05 城市开发区2014.pdfVIP

城市经济学 华南理工大学建筑学院城市规划系 魏成 博士 副教授 weicheng@ 381156148@ 05讲 城市开发区 世界经济自由区的发展 科学园区发展案例 我国开发区的产生背景与特性 中国典型的开发区介绍 管理模式与“开发区热”的成因 开发区大有希望 ——邓小平，1986，天津 世界经济自由区的发展 世界经济自由区的发展与类型 在我国,“开发区”( developing area) 是一个比较模糊的概念,内涵甚 广。而在国际上, 则一般称之为“经济自由区”( free economic area) 世界经济自由区最初的出现, 是以国际贸易的发展为前提。是国际 贸易推动的市场一体化的必然结果。 经济自由区和经济自由港也是最早发源于欧洲。以贸易自由为主要 内容, 包括金融自由、投资自由和运输自由, 因此都位于交通便利 的沿海港口地区。 经济自由区对所在国内而言, 实为一特别区域, 通过实施减免税收为 主要措施的优惠政策, 以吸引国际商品、资金和人员的自由流动。 经过数百年发展演变, 具体表现形式有自由港、自由贸易区、出口 加工区和科学园区。 世界经济自由区的发展与类型 1、经济自由区的初始形态—— 自由港 自由港(free port)是指全部或绝大多数外国商品可以免税进出 的港口。这种港口划在一国关税国境( 即关境) 以外, 外国商品 除进出港口时免缴关税外, 且可在港内自由改装、加工、长期储 存或销售。 16 世纪中叶, 在意大利热那亚即出现了世界上第一个自由港。 18 世纪工业革命导致了欧洲的工业化, 使自由港的形式在一些 贸易港口城市得到最初的发展, 如汉堡、不来梅、哥本哈根、波 尔图等城市。 结合对外贸易而兴办加工业的工业型经济自由区在二战后大量 出现。 世界经济自由区的发展与类型 2. 以加工工业为主的经济自由区—— 出口加工区 出口加工区(export processing zone) , 是指专为制造、加工、装配 出口商品而开辟的特殊经济区域, 一般设在港口附近, 生产的产品全 部或大部供出口。区内工厂可享受各种优惠待遇, 如原料进口或半 成品出口免缴关税。 二战以后, 跨国公司对外直接投资的急速增长。一些发展中国家正 进行从进口替代向出口导向经济战略的转变，是发展中国家和地区 实施经济发展战略转换的产物。 世界上第一个以出口加工区是1959年建立在爱尔兰的香农国际航空 港自由贸易区。 1966 年台湾建立了亚洲第一个出口加工区——高雄出口加工区。 随后相继在发展中国家和地区出现。为利用外国直接投资、增加出 口创汇、扩大就业和促进国内经济发展起到积极的作用。 世界经济自由区的发展与类型 3. 以高科技开发利用为主的经济自由区——科学园 科学园(science park) 是指由若干所大学、科研机构和工业企业 联合建立的、旨在将科研成果与工业开发结合起来的地区综合 体。 1960 年代初, 一种将科研、教育、开发、生产与贸易紧密结合 的新型经济自由区—— 科学园首先在美国脱颖而出, 并很快发展 到其它国家和地区。如美国“硅谷”、“128号公路工业区”; 日本“筑波科学城”、台湾“新竹科学工业园区”。 科学园, 是以加速新技术研制及成果应用, 建立一个最有效地利 用各种资源的知识、技术与人才的密集区, 发挥其“辐射器”与 “孵化箱”的作用, 使高、新、尖技术变成社会生产力。 世界经济自由区的发展与类型 4. 以保税仓储为主的经济自由区——保税区 保税区(bonded area) , 是指经一国或地区海关批准在港 口、机场或其它交通便利地区设立的, 允许外国货物不办 理进口手续就可延