《辽宁省现代社会信用体系建设规划研究》信用-研究-辽宁省.pdfVIP

辽宁省现代社会信用体系 建设规划研究 主 编 胡建阳 　 　 副主编 吴晶妹 王立岩 　 　 辽宁大学出版社 编 委 会 　 　 主 任：胡建阳 　　　 　 副主任：吴晶妹 王立岩 　 委 员：于 非 肖 光 贾东方 仲崇英 　 　 　 　 　 　 武 飞 于海彬 邢广月 李诗洋 　 　 　 　 王 红 朱德威 张 颖 　 　 　 　 顾 问：林钧跃 　 序 言 　 序 言 　 许卫国 现代市场经济是建立在法制基础上的信用经济，高度发达的 　　 社会信用体系在防范金融风险、提高市场资源配置效率等方面发 挥着积极作用。党的十六大提出了 “整顿和规范市场经济秩序， 健全现代市场经济的社会信用体系” 的战略任务，党的十六届三 中全会进一步指出， “形成以道德为支撑、产权为基础、法律为 保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规 范市场经济秩序的治本之策”。 省委、省政府也适时地做出了推 进社会信用体系建设，维护和规范市场经济秩序的战略部署。积 极探索并加快建立全省社会信用体系，对于加快辽宁老工业基地 振兴具有重要的战略意义。 建立、健全我省的信用体系是深化市场经济体制改革的一项 紧迫任务，也是应对加入ＷＴＯ 新形势的重要基础性工程，符合 科学发展观的要求，对于促进全省社会经济和人文发展将产生积 极而深远的影响。我们不仅把社会信用体系建设作为规范和整顿 市场经济秩序的治本之策，还要提高到完善社会主义市场经济体 系，实现辽宁振兴的高度来认识。塑造 “诚信辽宁” 形象，改善 我省投资环境，大力吸引各方投资，全面提高我省的经济信用化 水平，建立市场经济内生增长机制，扩大信用交易，提高市场主 体活力，以社会信用体系建设推动经济发展。 本书以省域信用体系建设规划为研究对象，在对信用、社会 １ 辽宁省现代社会信用体系建设规划研究 信用进行了全面理论分析的基础上，第一次对辽宁省信用活动发 展的宏观背景、现实基础、信用体系建设的现状及问题进行了系 统分析，提出辽宁省社会信用体系建设的总体框架，即 “一个支 撑，两个保障，两个平台，三大体系”。 即以弘扬信用文化为支 撑；以法律法规和失信惩戒为保障；构筑社会主义信用体系的征 信平台和服务平台；建立政府信用体系、企业信用体系和个人信 用体系。确定了有别于其他兄弟省市，具有鲜明辽宁特色的 “渐 进式、多元化、多层次” 联合征信模式与预警监管体系，确立以 政府信用建设为先导，规范行政行为，建设一个讲服务、讲效 率、讲法制的信用政府；构建企业征信体系，强化市场监管力 度，引导企业诚信经营；加强个人信用建设，夯实全社会信用基 础的联合征信框架。