如何看待当前的社区建设.docVIP

如何看待当前中国开展的社区建设 目前我国正在广泛开展社区建设的工作。我认为社区建设是建设和谐社会的必由之路。只有把社区建设好才能体现科学发展观的以人为本，才能够保持稳定。社区建设的实质是民生问题，建设和谐社区是社区工作的出发点。建设和谐社区首先应该认清我们目前处在起步阶段，与发达国际的社区建设水平有相当的差距。 开展社区建设可以从以下四个方面入手：一、以规划为先导，推进社区服务体系建设。社区生活集中了流动人口、老年人口、贫困人口、离退休人口等等，社区服务需求量大、涉及内容广泛、多样。目前虽有部分先进社区，但是总体水平不高，发展很不平衡，直接影响社区功能的发挥，难以满足广大群众的需求。为适应社区发展的新形势、新任务和新挑战，必须努力构建起比较完善的社区服务体系，树立“规划先行”的工作理念，统筹规划，重点突破，积极推进社区服务设施建设。有关部门应研究制定促进社区服务发展建设的总体规划，通过规划的编制，科学划分社区公共服务职能，确定建设的目标和重点，完善有关政策措施，推进体制机制转换，合理整合、配置社区服务资源，促进社区服务全面、可持续地发展。地方政府对社区发展承担主体职责，更应从实际出发、因地制宜，制定具体的发展规划，增加投入，把社区服务体系建设落到实处。二、继续加大投入力度，多渠道筹措资金。社区服务设施建设作为提供公共服务的基础条件，政府有责任投入；从构建和谐社会，加强社会管理出发，更应加大投入的力度。应考虑把社区服务业作为政府加强公共服务的重要领域，重点支持建设和改善社区组织的工作用房和老年人、青少年活动等居民公益性服务设施以及社区服务信息网络等。根据社区服务具有公益性和经营性不同性质的特点，在加大政府投入的同时，积极拓宽建设的资金渠道，通过建设示范项目或以补助、贴息等形式撬动更多的资金投入。建议研究有利于社区建设投融资的具体措施，引导和鼓励社会力量以资金、土地、房产等多种形式投资建设，吸引和鼓励企业、社会团体和个人进行捐赠赞助，共同推动社区服务设施建设。　三、创新发展模式，促进社区服务社会化、产业化。实际调查表明，社区服务需求不仅广泛、旺盛，而且越来越呈现多层次、多样化，特别是随着人口老龄化，老年人口对社区服务的需求不断提高，发展社区服务业对于拉动消费，提高居民生活质量具有十分显著的作用。应做好加快社区服务业发展的大文章，开发面向社区公共管理、居民生活、机关企事业单位后勤社会化的服务领域，着力构建起以家庭为基础、社区为依托的养老服务体系，以社区残疾人、低保等福利人群为对象的管理救助服务体系，面对社区全体居民的便民利民服务体系，社区公共安全保障服务体系等。发展社区服务业要创新体制机制，积极推进社会化、产业化，探索提供公共服务的多种方式。社区服务以福利服务为主，以非盈利为目的，但是主体上不应由政府直接举办。政府应提供部分必要的基础设施条件，吸引社会组织、企业经营微利低偿的社区服务或投资举办高档次的社区服务，满足不同人群的消费需求。建议研究制定切实可行的经济、社会政策，培育社区服务企业。四、加强部门协同配合，形成推进发展的合力。社区作为城市公共管理与服务基础平台的定位，决定了其建设必须依靠多个部门的共同努力。当前各有关部门都在各司其职，积极推动社区发展建设。为进一步开创社区建设的新局面，建议建立起部门间沟通协调机制，研究制定有关促进发展的政策措施，整合资源，提倡社区合理配置、综合利用，整体推进社区的发展。