重庆市能源投资集团公司防治顶板事故50条1.docVIP

重庆市能源投资集团公司 关于进一部加强顶板管理的补充规定 第一条 为进一步加强集团公司所属煤炭生产和建设企业顶板管理工作，有效防止顶板事故的发生，在严格执行国家相关法律法规和集团公司掘进顶板管理与装备规定及安全质量标准化考核评级办法等的同时，结合集团公司近年顶板事故案例，特制定本补充规定。 第二条 各级分管生产的领导是顶板管理的第一责任者，对顶板管理办法的组织制定、顶板管理工作的具体开展，整治项目的安排、检查、验收、考核，生产安全组织措施的审查及落实，以及顶板事故的分析查处等全面负责。各级生产（技术）部门是顶板管理的业务部门，负责顶板管理的具体业务工作。 第三条 各级分管安全的领导及安全（监管）部门对顶板管理负监督管理责任。负责对顶板管理的各项规章制度、规程措施的贯彻执行及事故查处情况等进行监督检查。 第四条 各级分管生产的领导必须严格落实“一岗双责”，管业务必须同时管安全，布置生产的同时，必须将安全工作同布置、同检查、同考核。顶板管理工作必须纳入各级分管生产领导的议事日程，贯穿于采掘生产的全过程。 第五条 子公司、煤矿必须详细制定本单位顶板管理办法及配套考核处罚办法，并严格实施。子公司、煤矿每年都要安排足够的资金用于顶板专项整治。子公司顶板管理办法及配套考核处罚办法上报集团公司。 第六条 子公司应根据近年来本单位顶板事故多发的症结原因，及顶板管理中存在的突出问题和关键薄弱环节，由分管生产的领导组织制定本单位采掘专业安全管理红线禁令或高压线的特别规定，所属煤矿必须严格贯彻落到科、队、班组及每位员工，每位员工必须熟背，随时抽考，并严格考核。 第七条 子公司每季、煤矿每月必须以文件下达顶板专项整治项目，落实时间、资金、措施及责任人，子公司每季、煤矿每月由分管生产的领导组织对下达的专项整治项目进行检查验收，严格考核，逗硬奖罚。 第八条 子公司分管生产的领导每月必须至少组织1次顶板执法大检查，子公司生产（技术）部门每月必须至少组织2次顶板执法大检查，公司每月执法检查矿井覆盖率不得少于矿井总数的2/3。煤矿分管生产的领导每月必须至少组织2次顶板执法检查，矿生产（技术）部门每周必须组织1次顶板执法检查，煤矿每月执法检查采掘头面覆盖率100%。检查出的问题，必须按“五定”原则落实整改，并按相关制度规定进行严格处罚，对典型突出问题要通报批评及严厉处罚。 第九条 子公司每季、煤矿每月由分管生产的领导主持召开一次顶板管理专题会议，及时总结顶板管理的经验和教训，进行顶板事故的案例分析，认真查找顶板管理的问题和不足，及时采取针对性的有效措施，严防顶板事故的发生。子公司每季顶板管理专题会议纪要上报集团公司。 第十条 子公司每月、煤矿每周分管生产的领导在安全生产预警分析会上，必须认真详细排查顶板管理的重点、难点及存在的问题，切实制定并落实针对性的措施，坚决防止顶板事故的发生。 第十一条 子公司、煤矿要把顶板管理纳入年度安全技术培训计划。加强对作业人员顶板管理知识的教育培训，增强防范顶板事故的意识和能力。培训坚持分级培训的原则，子公司主要负责科、队长、技术员、管理员工以上的培训，煤矿主要负责班组长、操作员工的培训。培训的主要内容有顶板事故案例、矿压理论知识，支护材料的性能，支护参数的确定，作业规程和措施的编制，操作规程及安全注意事项等，强力规范员工行为。严格培训制度，提高培训质量，凡是培训都要严格进行考试，考试不合格者要进行补考，考试合格者才准上岗，考试成绩存档备查。 第十二条 子公司、煤矿都要建立顶板事故的统计分析制度。凡是发生顶板轻伤事故或垮塌冒顶非伤亡事故都要建立顶板事故卡片。顶板事故的统计分析和卡片必须有纸质和电子文档，以便随时调阅和进行事故分析。 第十三条 子公司、煤矿必须建立严格的顶板事故追查制度。发生顶板轻伤事故或垮冒一般非伤亡事故由煤矿组织追查；凡是发生顶板重伤及以上事故或垮冒二级及以上非伤亡事故由子公司组织追查。 第十四条 发生顶板轻伤事故或垮冒一般非伤亡事故，煤矿分管生产的领导和分管安全领导必须在第一时间亲临现场查看并收集相关资料。并由分管生产的领导组织，分管安全领导及生产安全部门参与，按照“四不放过”的原则进行事故追查，分析事故原因、制定防范措施，按照相关规定处理事故责任者。 第十五条 发生顶板重伤以上事故或垮冒二级以上非伤亡事故，子公司分管生产的领导和分管安全领导必须在第一时间勘察事故现场，询问相关人员，查看相关资料，迅速查明事故真相，由分管生产的领导组织召开事故分析会，分析事故的深层次原因，严肃事故查处。子公司事故追查处理报告上报集团公司。 第十六条 子公司、煤矿要切实加强安全质量标准化工作的领导，牢固树立质量保安全的意识，严格执行“动态检查、考核排名、奖优罚差”的竞赛机制，严格评定达标等级，对质量不合格的采掘头面必须停产整改，验