2010年贸易和发展报告概述-unctad.pdfVIP

联合国贸易和发展会议 2010 年贸易和发展报告 注 意 概 述 报刊、广播电台或电子媒体不得在 2010 年 9 月 14 日格林尼治时间17 时 前引用或摘录本报告内容 联 合 国 联合国贸易和发展会议 日 内 瓦 2010 年 贸 易 和 发 展 报 告 概 述 联 合 国 纽约和日内瓦，2010 年 说 明 联合国文件都用英文大写字母附加数字编号。凡是 提到这种编号，就是指联合国的某一个文件。 本出版物所采用的名称及其材料的编写方式，并不 意味着联合国秘书处对于任何国家、领土、城市、 地区或其当局的法律地位，或对于其边界或界线的 划分，表示任何意见。 本出版物的材料可自由援引或翻印，但需说明出处 及文件号码。应向贸发会议秘书处提交一份载有文 件引文或翻印部分的出版物。 本文所载的概述也作为 2010 年贸易和发展报告 (UNCTAD/TDR/2010, 出售品编号 E.10.II.D.3) 的一 部分印发。 UNCTAD/TDR/2010 (Overview) GE. 10-51308 (C) 030810 030810 概述 这次经济和金融危机被认为是从 1930 年代以来的最严重一 次，但目前全球的好转势头依然不稳固，如果过早地结束为整顿 财政而在刺激需求方面采取的宏观经济政策，复苏的势头可能会 受到阻滞。要防止通货紧缩的恶性循环和就业情况的进一步恶 化，就必须要继续采取扩张性的财政态势。 现在已越来越清楚，不是每一个国家都能依靠出口来促进增 长和就业的；各国比任何时候更有必要加紧注意增加国内需求。 这在今天尤为如此，因为任何一个国家或几个国家都不可能承担 美国以前的角色，来充当全球增长的动力。将重点转到以国内需 求为导向的增长上，对经常账户有巨额盈余，生产潜力利用不足 的发达经济体和新兴市场经济体来说，都是很有必要的。这样做 是为了防止类似的失衡问题再次发生，而这种失衡正是触发全球 金融危机的原因之一。但是，对严重依赖外部需求来促进增长， 并为日益增加的劳动力创造就业的许多发展中国家来说，这样做 也非常重要。 失业是当今最紧迫的社会经济问题，尤其是因为它与贫穷密 切相关，特别是在发展中国家。即使在危机爆发之前，大多数国 家的劳动力市场已经低迷不振，而这次全球危机，其影响则使这 种情况更加恶化。从 2008 年以来，全球就业与人口的比率呈现 大幅度下降的趋势，许多国家现在面临着过去四十年来最高的失 业率。因此在经济政策中必须将创造就业作为一个优先事项。 在这种情况下，必须加强宏观经济政策框架，以促进发达国 家和发展中国家的可持续增长和就业。过去的经验和理论思考表 明，若要采取可持续增长战略，就要求更加依靠国内需求，而且 要比许多国家在过去三十年所做的还要进一步。在这样的战略 中