第一讲2：市场失灵.pptVIP

社会福利函数告诉我们: 竞争性市场可以导致帕累托效率的结果; 但是,有效率的结果未必是市场合意的结果;社会福利的两大基本准则是效率和公平.为了权衡社会选择,政府的基本活动之一是收入再分配; 即使竞争性市场要发挥作用,也需要政府界定产权,实施合约,保护公民和财产,这是市场经济存在的基础; 下述内容将告诉我们: 帕累托效率的实现需要六个前提条件,这些条件不满足,就会出现市场失灵; 市场失灵也是政府活动的理由之一 . 二、市场失效 ——社会公共需要 一、“自由放任”政府的基本职能 界定产权 实施合约 保护公民和财产 二、市场失灵 完全竞争是一种非常理想的市场状态，当某些条件不存在或不具备时，帕累托最优则无法实现，这就是市场失灵(Market Failure) . （一）竞争失灵 垄断、寡头垄断和垄断竞争都有垄断因素。 自然垄断的情况使竞争受限。 企业还利用策略性行为抑制竞争。 政府授予某些企业的专利权也会导致不完全竞争。 （二）公共物品 1、公共产品public goods 公共物品(public goods)是指供整个社会共同享用的物品。 公共产品特征 （1）消费上的非竞争性（非对抗性） （2）非排他性 私人市场要么不会提供，要么提供太少的公共物品，是政府许多经济活动的理论基础。 （三）外部性externalities 外部性是指一个人（个人、家庭、企业或其他经济主体）的行为对他人产生的利益或成本影响。也就是说，某人承担了成本，但是没有获得对应的利益；或他捞到了好处，却没有为此付出代价。 外部性事例 ? 外部效应的内生化 政府可以通过税收和补贴两种方法来抵消外部影响对社会的影响。 对于产生积极外部影响的机构或单位，政府应该进行补贴 。 内部化的合并也是解决外部性的一种途径。 解决外部影响对社会影响的另一种措施是确定所有权。 （四）不完全市场 只要私人市场不能提供产品和服务，即使提供的成本低于个人的意愿支付，市场失灵就存在，这叫做不完全市场。不完全市场的原因是不完全信息。 如保险和贷款市场。这是政府在这些领域活动的理论基础。 资本市场和保险市场不完全的原因可能有 创新不足。 交易成本高。 信息不对称和实施成本高。 互补市场 每个人单独行动不会获得公共利益，但是一起行动可以。 （五）信息失灵 （信息不完全） 信息不完全指经济活动主体(个人或机构)不能充分了解所需要的一切信息，信息不对称指经济交易的双方对有关信息了解和掌握得不一样多。上述情况都是信息不充分。 信息失灵的原因 第一，认识能力有限。 第二，掌握信息的成本太高。 第三，信息商品特殊。 第四，机会主义倾向。 信息不完全导致的市场失灵 信息不对称会带来逆向选择（adverse selection）和道德风险(moral hazard)等问题。 逆向选择是因为信息的事前不对称引起的，即在签订合同或从事交易之前就存在着信息不对称，某些特征被隐藏，所导致的相关经济主体作出的与交易另一方期望截然相反的选择。 道德风险是在合同签订之后才发生的，它对所应的是隐藏行为，即签订合同之后的不可观察的行为，这些行为同样是合同另一方所不愿意看到的本来可以避免的行为。 信息失灵 的解决办法 “信号显示”或“发信号” 合同 :合同或者说契约从某种意义上说，都是用来对付信息不对称所可能造成的不确定后果的一种制度设计 . 在许多方面，信息是一种公共物品。 （六）失业和宏观经济总量失衡 宏观经济总量失衡，是指宏观经济的不稳定。不稳定的宏观经济一般用物价剧烈波动、就业率下降和经济增长率变化过多等来表示。 市场经济的运行结果，总是会出现周期性波动。经济会出现过热，经济会出现衰退，甚至萧条。经济危机问题不是市场本身所能有效解决的。更为重要的是，人们对经济的周期性波动缺少充分的认识，比如人们不知道衰退到底什么时候会到来，等等。 六种基本的市场失灵 不完全竞争 公共物品 外部性 不完全市场 不完全信息 失业和其他宏观经济扰动 三、有益物品 消费者评价低于合理评价的称为优质品如教育 消费者评价高于合理评价的称为劣质品如毒品、无规则的过度的赌博、色情、食用野生动物（食用果子狸引发的非典） 有益物品 和父爱主义 所以有些物品是政府强迫人们消费的，叫做有益物品。 一个方面是儿童的基础教育， 另一个方面是政府不能不帮助做出错误决策的人。 政府作用的两种视角 规范分析：需要了解现实的支付如何发挥作用。 实证分析：观察项目如何设计和实施比观察立法规定的目标，更容易看清政治力量的作用和项目的真正目标。 小结 政府活动的领域有市场失灵、收入分配和父爱主义 在帕累托效率状态下，收入分配和有益物品也