小大震后的恢复重建.PDFVIP

谚语　 道理 ——地震必读 小 大 六、震后的恢复重建 人类无法避免地震的发生，但可以选择如何应对灾难，把防范工作做到地 震前面，就能最大程度地减少地震损失。如建立覆盖乡镇的地震安全性评价审 批制，严格规划选址、建筑平面设计、建筑结构的抗震设防标准等。在我国目 前的经济水平下，村镇民居是抗震设防的薄弱环节，也是震灾最严重的地方。 而村镇民房与城市的建筑情况很不相同，基本处于私建私有状态，没有国家的 严格规范和统一管理。农村盖房，需要了解基本的抗震知识。这里介绍的几个 谚语只是很有限的个别环节，仅供参考。 58. 地下清楚，地上结实 “地下清楚，地上结实”是震后重建家园的实施目标。话不多，但实现起 来很不容易。 我国人口多，绝大多数的居民点都是由历史沿革发展起来的，存在社会人 文的深厚背景。我国地震也很多，不过地震的重复周期毕竟很长，于是常常在 大地震以后的五六十年，人们又在危险的地段重新聚集起来，故土难离的观念 掩盖了历史的灾难，流逝的时间淡化了对地震的警惕。这个矛盾在我国比较突 出，特别是在城市化快速发展的时候。因此，查清地下构造的状态、确定地震 活动断层的位置，以便在城镇发展规划中主动避让这些危险的部位，不仅是恢 复重建的首要问题，即使对于已经建好的房屋和工程的加固和改建，也都具有 十分重要的意义。 公众的一种最常见误区，是试图把希望完全寄托在建好一个极其坚固的房 144 六、震后的恢复重建 子上，一劳永逸地再不怕地震，这是不行的。大地震属于一种 “改天换地”的 地质运动，人力远不能抗御它的巨大能量。1976 年的唐山地震和2008 年的汶 川地震之所以造成严重的灾难，根本原因在于发震断层穿经了人口居住的地 区，面对从地下数十公里延续到地表的地层错位，实际上已经没有任何一栋人 工的建筑物能够抵挡得住了 （图58-1a ），古今中外概莫能外。因此，人类很早 就采取了对待火山喷发、洪水泛滥的同样办法—— “主动避让”，不再与自然 对着干了。这是最现实、最有效的办法。避让带的宽度原则上应该达到断层两 侧的200 米 （对设防烈度为Ⅷ度区），甚至300 米 （对Ⅸ度设防区），避让后的 区域可以改作农田，也可以改成自然保护区。比如唐山震后的房屋重建主要在 东矿区和25 公里外的丰润展开，老市区的地震断层区和采煤塌陷区则改建成 了占地28 平方公里南湖公园，除大量的城市森林外，仅 11.5 平方公里的湖面 面积便相当于两个杭州西湖，形成了良好的生态系统和宜居环境 （图58-1b ）。 汶川地震后的恢复重建也有新思路，根据龙门山断层周边风景优美、物种丰富 的自然特征，新建住房要避开北川—映秀断裂带和彭县—灌县断裂带，地表破 裂带的宽度大部分≤30 米，避让带的宽度可以调整到25 米，但在两侧只能允 许建设2 层以下的高于抗震设防标准的建筑物，且明确禁止兴建学校、医院等 公共建筑。这里将逐渐建设一些防震的、生态的、成本低的住房和宾馆，供 当地村民和旅游者住，实现良好的人居环境的同时，也实现了资源的最大化 利用。 上述 “主动避让”的范围是我国《建筑抗震设计规范》所规定的。这一规 范在土地资源相对丰富的东部地区较好执行，但是对于川滇西部等地区的实行 就困难甚大，因为可用于建筑的土地资源极其有限，城镇发展规划变得十分重 要和紧迫。我国在全国范围内开展地震活动断层调查的工作已经十余年，目前 投入的力度仍在继续加大。这种调查并不仅仅限于深部的地震活动断层，也要 查清浅部的地质弱化地区，比如流砂层、破碎带、密集节理带、岩溶区、陷落 区、滑脱层、沉降带等等各种不稳定的地质条件，这些 “地下清楚”的资料便 是国家建设规划的一个基础。现场调查中，我们发现有相当数量的城镇建筑都 没有做过任何地质调查，一些工厂、医院和居民楼甚至就盖在断层上面，刚刚 使用不久便出现持续性的整体裂缝和错位，很难进行工程修补，更不可能抗御 地震的袭击。因此，抗震设防标准在城镇发展规划中变得十分重要和紧迫，需 145 谚语　 道理 ——地震必读 小 大 （a ）