宁夏中部干旱带高效节水补灌工程同心县阎家圈项目区实施的方案.doc

宁夏中部干旱带高效节水补灌工程 同心县阎家圈项目区实施方案 宁夏水利水电工程咨询公司 二○○八年九月 目 录 第一章 概述 1 1.1 项目概述 1 1.2 设计范围、依据及水平年 2 1.3 项目建设任务和规模 3 1.4 水资源资源平衡 3 1.5工程布置及建筑物 4 1.6 工程管理 4 1.7 施工组织设计 5 1.8 投资概算 5 1.9 经济评价 5 第二章　灌区基本情况 6 2.1 地理位置及区域范围 6 2.2 社会经济情况 6 2.3 水文气象 6 2.4 工程地质 7 2.5 水源现状 7 2.6 土地资源利用现状 7 2.7 水利设施现状 8 2.8 存在的问题 8 第三章 工程任务及规模 10 3.1 工程建设的必要性 10 3.2 项目建设的指导思想及规划目标 12 3.3工程建设任务及规模 13 第四章 水资源平衡分析 14 4.1 灌溉水利用系数 14 4.2 农业生产结构及作物组成 14 4.3 灌溉制度设计 14 4.4 灌溉需水量确定 16 4.5 可利用水量分析 17 4.6 水量平衡分析 17 第五章 工程布置及建筑物 18 5.1 设计标准及依据 18 5.2 工程总体规划布置 18 5.3工程设计 19 第六章 县内生态移民工程 29 6.1县内生态移民工程建设的必要性与紧迫性 29 6.2县内生态移民工程规划实施情况 29 6.3生态移民工程与高效节水补灌工程的关系 30 6.4移民用地标准 30 6.5移民规模与迁出区选择 30 6.6移民安置计划 30 第七章 工程管理 31 7.1 建设管理 31 7.2运行管理 31 7.3管理机制 32 7.4管理设施 32 7.5水费收支管理 32 第八章 施工组织设计 34 8.1施工条件 34 8.2料场的选择与开采 34 8.3主体工程施工 34 8.4施工交通运输 37 8.5施工总布置 37 8.6施工进度 38 第九章 水土保持及环境影响 39 9.1水土保持方案 39 9.2 环境影响评价 39 第十章 工程招标 41 10.1招标方式 41 10.2 招标内容 41 第十一章 投资概算 42 11.1 编制原则及依据 42 11.2 投资概算与资金筹措 42 第十二章 经济评价 45 12.1 效益分析 45 12.2 国民经济评价 47 12.3 水价测算 49 第一章 概述 1.1 项目概述 宁夏中部干旱带国土面积占全区的近二分之一，人口占全区的四分之一，在全区经济社会发展中占有重要地位。同时也是全国目前经济最落后、最贫困的几个地区之一。 中部干旱带最大的特征就是 “干旱”，十年九旱，甚至是十年十旱，最大的问题就是缺水，发展的关键在水、希望在水。自上世纪七十年代以来，自治区相继建成了固海、固海扩灌、红寺堡、盐环定四大扬黄灌溉工程与多处中小型库井灌区，已发展灌溉面积175万亩，灌区农民人均纯收入达到2600元左右。但灌区以外更大范围的雨养旱作区，由于缺水，生态环境脆弱，农民生产、生活条件艰苦，生活贫困，经济发展落后，农民人均纯收入低于1400元，不到扬水灌区的50％，是中部干旱带的贫困区，是宁夏最需要扶持的地区。加快中部干旱带发展，是实现全区区域协调发展、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是我区各族人民逐步实现共同富裕的必然要求。中部干旱带发展不上去，就会影响全区的协调发展。加快中部干旱带发展，不是一个局部问题，而是一个全局性问题，不仅是一个紧迫的经济问题，而且是一个重大的政治问题。 为了加快宁夏中部干旱带的脱贫致富步伐，2007年自治区党委、政府先后三次召开固原工作会议，两次召开中部干旱带会议，提出了贫困地区加快发展总的要求、思路目标和措施，制定了《宁夏中部干旱带发展纲要》，批准了《宁夏中部干旱带县内移民规划》、《宁夏中部干旱带农村饮水安全总体规划》、《宁夏中部干旱带高效节水补灌总体规划》等规划，经过5年努力，在中部干旱带发展发展设施农业15万亩、特色农业100万亩，使中部干旱带和南部山区特色、设施农业总面积达到115万亩；将自然条件极差、一方水土养活不了一方人的地区，实施县内生态移民，整建制的搬迁到水土资源条件较好的扬黄灌区，规划2006～2011年实施生态移民20.68万人。围绕“水源、特色、转移、生态”，把扬黄、库井灌区建设成为具有市场竞争力的设施产业带，把旱作雨养区建设成为抗旱稳产型的特色农业产业带，构建起抗旱减灾长效机制，加快推进中部干旱带发展。 2007年4月，胡锦涛总书记在视察我区时明确指出：“要切实解决好中部干旱带的人畜饮水问题，不断改善农村生产生活条件。”“要抓好以水利为重点的农田基本建设，尤其是抓好引黄灌区节水措施和中