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集体土地 使用权 确权登记;内容提要;土地所有权; 登记的程序;审核的内容:;关于公告;关于公告;注册登记
(一)根据对土地登记申请的审核结果,以宗地为单位填写土地登记簿(登记卡及续表,一宗一卡多表);
(二)根据土地登记簿的相关内容,以权利人为单位填写土地归户卡(一个县域内,同一权利人拥有或使用的所有宗地填写在一张卡上,而非一宗一卡);
(三)根据土地登记簿的相关内容,以宗地为单位填写土地权利证书。
对共有一宗土地的,应当为两个以上土地权利人分别填写土地权利证书。
土地登记簿应当加盖人民政府印章。
土地登记簿采用电子介质的,应当每天进行异地备份。; 土地登记卡记载的内容发生变更或进行初始、变更、注销和其他登记的,在土地登记卡续表上进行注记。
地号、宗地面积发生变更的,须更换土地登记卡。
土地权利证书中用途、终止日期发生变更,以及设立、变更、注销土地使用权抵押权、地役权的,注册登记后更改土地权利证书,在证书记事栏内进行记录。
土地证书上其他内容变更的,须更换土地权利证书。;颁发证书
第十七条 土地权利证书包括:
(一)国有土地使用证;
(二)集体土地所有证;
(三)集体土地使用证;
(四)土地他项权利证明书。
国有建设用地使用权和国有农用地使用权在国有土地使用证上载明;
集体建设用地使用权、宅基地使用权和集体农用地使用权在集体土地使用证上载明;
土地抵押权和地役权可以在土地他项权利证明书上载明。
土地权利证书由国土资源部统一监制。; 登记收费;(2)土地登记注册、发证费用
证书工本费——精装20元/证
简装10元/证(单位)或5元/证(个人)
;集体土地登记收费标准; 集体土地确权登记; 《国土资源部关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展的若干意见》
加快土地确权登记,全面建设与健全严格规范的农村土地制度要求相适应的土地产权制度。
一是明晰农村土地产权,依法确定集体土地所有权主体。集体土地所有权登记要根据法律规定,加快明确农民集体土地的主体。以此为前提,推进集体土地的登记发证。; 二是按照急需优先原则,加快推进农村土地确权登记发证工作。对需要流转的农用地,要尽快完成集体土地所有权确权登记工作,并与土地承包经营权流转做好登记发证衔接,确保承包地流转前后的集体所有性质不改变、土地用途不改变、农民土地承包权益不受损害。对需要流转的集体建设用地,要重点开展集体所有权和使用权确权登记,特别要开展集体经营性用地的认定和确权,为集体建设用地流转提供条件。(确权登记是土地流转的前提); 三是依据土地确权登记成果,保障农村集体土地在征收和流转中的权益。征收集体所有土地办理征地手续时,必须依据集体土地所有权确权登记资料和证书,对农民进行补偿。没有经过土地确权登记发证、所有权主体不清或使用者不明的集体土地使用权不允许有偿使用和流转,不得进入市场交易。; 《中共中央国务院关于加快统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发〔2010〕1号)
有序推进农村土地管理制度改革。加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作,工作经费纳入财政预算。力争用3年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织。 ; 《国土资源部 财政部 农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发﹝2011﹞60号)
切实加快推进农村集体土地确权登记发证工作,力争在2012年底把农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的集体经济组织。
未完成的地区将暂停农地转用、土地征收审批,农村土地整治项目不予立项。; 工作目的:
强化证书应用,实现凭证管地用地制度。在集体土地征收、征地拆迁、流转以及新农村建设和农村建设用地整治涉及宅基地调整的,均要以确权登记发证为前提。;国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见
(国土资发【2011】178号)
(一)明确工作范围:
包括集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权的确权登记发证。
集体土地所有权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地,包括农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地,不得遗漏。;(二)依法依规确权登记
按照《物权法》、
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